3月11日，“中国上海”公布了《关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，在2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的基础上，上海将努力建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的全球城市，为打造中国经济升级版，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。
城市定位：打造高端化、集约化、服务化的新型产业体系和良好创新体系，建设适合各类人才成长创业的宜业城市。传承和弘扬上海城市精神，努力提升文化原创力和影响力，建设充满魅力、令人向往的国际文化大都市。充分发挥服务全国、联系亚太、面向世界的作用，促进长江三角洲城市群积极参与国际竞争，推动长江流域经济带提升能级，打造世界级城市群的核心城市。
城市规模：严格控制城市发展规模。首先要严格控制人口规模。“通过调整和完善产业政策、住房政策和公共服务政策等综合手段，实现人口规模适度可控，人口布局和结构不断优化。”
《意见》要求中心城坚持人口疏解，控制住宅用地规模和开发强度。新城和新市镇加快人口集聚，创造更加良好的居住、交通、生态环境和就业机会，加大公共服务供给倾斜力度。全市通过产业结构转型升级，带动人口结构逐步优化，通过提供更优质的生活环境、公共服务和就业机会，不断吸引高端人才集聚，逐步提高人口整体素质。
另一个方面是严格控制用地规模。根据《意见》，上海要严守建设用地总量的“天花板”，实施最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，依靠存量优化、流量增效和质量提高满足城市发展的用地需求，优化建设用地结构，降低工业用地比重，提高公共绿地、公共服务设施用地和基础设施用地比重。鼓励土地合理混合使用和地下空间综合开发利用。
城市交通：未来上海仍将以公共交通优先为基本导向，整合市郊铁路、高速公路、轨道交通、地面公交和慢行交通资源，实现交通出行便捷、高效的目标。重点强化轨道交通的骨干作用，积极提升常规公交的服务水平，大力推进城市客运枢纽建设。倡导绿色出行，显著改善步行、自行车等慢行交通环境。合理调控需求，强化小汽车拥有和使用的差别化管理。
