2014年3月3日下午3时,全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行开幕会,审议通过政协第十二届全国委员会第二次会议议程。俞正声主席作政协全国委员会常务委员会工作报告时指出,常委会高度关注生态文明建设,组织召开“大力推进生态文明建设”专题议政性常委会议,从优化国土空间开发格局、营造良好生态环境、节约集约利用资源、加强法律和制度保障等方面,积极建言献策。
中信建投经济咨询环保行业研究员徐一舟指出,随着环境污染、资源短缺等问题的加剧,生态建设越来越受到世界各国的重视,生态概念越来越多地融入到各地的城市发展及园区规划中。从实践经验来看,生态工业园是实现循环经济的有效方式之一。
从概念上看,生态工业园区建设实际上是根据一定地域内的资源优势、产业优势和产业结构,进行产业间的组合、链接和补充,使之成为互为关联和互动的工业生态链或生态网。自1990年代起,一些发达国家如丹麦、加拿大、美国、日本等国家就开始兴建生态工业园区,其中丹麦的Kalunborg生态产业园是世界生态园区的典范。如今生态园区建设已经在世界各国展开,一些地区把生态园区作为已有园区改造和完善的方向。
从国内发展状况来看,早在2000年,我国就开始探索推动国家生态工业园区建设工作,近些年来通过试点我国在该方面已经积累了一定的经验,但是由于生态园区是一个新生事物,我国对其研究和建设还处于初级阶段,在园区的建设和管理上还存在着一定的障碍和不足,企业集聚效应不明显、生态效益较低等问题突出。
借鉴国内外产业园区发展经验,未来我国在产业园区规划建设过程中,一是在法律上,要重视生态园区制度保障建设;二是在运作上,可以通过“政府支持、企业运作”的政企合作模式来开展;三是在技术上,企业要加大技术投入,加快技术进步。
中信建投经济咨询发布的《中国生态工业园深度分析及趋势预测报告2014》指出,生态工业园是继经济技术开发区、高新技术开发区之后的我国第三代产业园区,是贯彻可持续发展理念的重要工业生产模式。同时生态工业园区建设是一个系统工程,涉及工程、技术、管理、信息、机构、基础设施等多个方面,编制科学、合理、可操作的建设规划是生态工业园区建设的基础和关键。