必全绿化2月28日消息：小到小区绿化建设，大到祁连山生态自然保护，不少读者将关注的目光不约而同地聚焦到“生态”上。这也是本报“全国两会直通车”2月26日正式“发车”以来，读者通过本报新闻热线96555、手机客户端“掌上兰州”等四个平台提建议、表期望出现的又一个亮点。尤其针对“白银市防沙治沙面临困境”、“祁连山生态保护缺乏统一管理”这两大热议话题，不少读者给出了具有建设性的意见和建议。
建议一：
荒漠化严重将白银纳入防沙治沙示范区
2月27日，来自白银的李军介绍，地处腾格里沙漠南缘的白银市，在地理和环境梯度上处于全国荒漠化监控和防治的前沿地带。但近年来由于缺乏政策支持，全市土地荒漠化、沙化非常严重，这种境况也严重影响到我国整个西部生态治理成效。
针对白银市面临的困境，李军建议，甘肃省应积极向国务院申请将白银市纳入全国防沙治沙示范区，打造白银市生态战略平台，建设国家生态安全屏障保护与补偿综合试验区。通过争取全国防沙治沙示范基地项目，弥补白银市境内长达100公里的缺口地带，建成从沙坡头到民勤连为一个整体的防沙治沙前沿地带，形成全国最大的防沙治沙示范基地。
同时，民革甘肃省委员会的相关委员也建议，甘肃省应通过建设白银市中北部风沙源综合治理及生态防护林屏障工程，将会宁县华家岭建设百万亩云杉林生态屏障工程及黄河干流及其一级支流祖厉河流域生态建设等有机结合，形成“甘肃中部干旱半干旱地区风沙源综合治理及生态防护林屏障建设”工程，实现与国家三北防护林建设工程的有效衔接，争取享受国家鼓励扶持“老少边穷”地区经济社会发展政策，整合国家农、林、牧、草、水资源保护，国土开发利用以及环境保护和治理方面的鼓励扶持政策，从而使白银成为构建国家生态安全屏障综合试验区的重要组成部分。
建议二：
生态保护建立祁连自然保护区管理机构
“目前，虽然祁连山生态补偿已被列入国家生态补偿示范区之一，《祁连山水源涵养区生态保护与综合治理规划》去年获得国务院批复通过，但各项资金依然还没有到位，出现有规划没落实的尴尬。”对于祁连山生态建设，在甘全国人大代表常海霞有着自己的独特见解，“更大的困境来自多头管理，祁连山涵盖甘肃、青海、内蒙古，尽管三省区各有自己的管理机构，但却无法形成合力。”
据省政协委员李生伟介绍，在甘肃省境内，祁连山生态区地跨张掖、金昌、武威3市8县、区，在“双重管理体制”下，保护区管理方与各地政府在管理方向、政策、法律等方面不尽相同，林区内的草原、土地、水资源、矿产等也多为不同部门“分割管理”。缺乏统一的管理机制是祁连山生态保护中的实际困难。
对此，全国人大代表常海霞建议，国家尽快组建祁连山生态环境保护与开发利用跨省领导机构，将甘肃、青海等省区所属祁连山保护区管理机构合并为一个跨省区的大祁连山国家级自然保护区管理机构，统一管理整个大祁连山区生态环境建设、自然保护、资源开发等工作，从根本上理顺监管体系，强化生态保护。
政协委员石振才认为，在理顺管理机制的基础上，国家相关职能部门应尽快协调加快实施《祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理规划》。(首席记者 崔亚明 梁峡林)
