丰收喜悦
水韵海陵
东进游园
志愿者在行动
新能源产业园
春到桃园村庄新貌
必全绿化2月25日消息:文昌水秀,生态海陵,这是一座创造未来的城市。
国家环保模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、创建全国文明城市工作先进市、国家历史文化名城……一个个创建阶段性目标在海陵实现, 一个“富有魅力的生态名城”正在渐行渐近。
创建国家生态区,是海陵人正在书写的一首气势恢宏的绿色诗赋。经过三年多的不懈努力,全区各项指标全部达到国家级生态区创建标准,三个镇全部创成国家级生态乡镇。2012年12月19日通过了省级生态区技术评估,2013年5月28日通过省级生态区考核验收。生态风韵,统筹构筑起一道道城乡风景线;宜居风范,跃然迸发出充满生机的发展新脉动!
观未来,谋进取。决胜未来看今朝—更大力度推进生态文明建设,凝聚着海陵区域统筹发展的科学智慧,浸润着解放思想、创新创优、争先领先的精神追求,聚合着谱写好“中国梦”的海陵篇章的正能量!
【共识的力量】
“生态立区”,把生态文明建设摆上重要位置
创建国家生态区是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的重要事业。“这项创建对于建设更高水平小康社会、向率先基本实现现代化迈进,具有十分重要的意义。有共识才有力量,有力量才有希望”,泰州市海陵区委书记徐克俭说。近年来,海陵以生态区创建为抓手,坚持高起点规划、高强度推进,把“生态立区”理念深化到具体工作之中,推动各项任务落到实处。
发挥规划引领力。从修编《海陵区生态区建设规划》,到制定出台《2010—2012年海陵区生态区建设工作实施意见》,海陵明确生态区建设的定位和重点,分解每年的阶段目标和工作措施,明确重点项目的建设规模、期限和责任单位。区委明确把建成“长三角生态宜居城区”作为打造“三张名片”的重要内容,把建设“宜居海陵”作为“五个海陵”的重要任务,不断提升城乡生态文明建设水平。
发挥机制驱动力。创建工作伊始,海陵就建立起“区委领导、政府负责、环保部门牵头协调、镇街部门齐抓共管”的工作机制,不断完善组织领导、责任分解、督查推进、考核评估等四大机制,全力推进创建工作。组织领导机制上,统筹区环委会职能,成立由区政府主要负责同志任组长的创建工作领导小组,充分发挥了组织领导和协调指导作用。责任分解机制上,每年年初将考核任务逐项分解落实到各成员单位,明确区领导分工挂钩,及时协调解决具体问题。督查推进机制上,成立由区委常委、纪委书记任组长的督查小组,查重点工作进展情况、查重点企业整改情况。考核评估机制上,将生态区创建纳入“三个文明”考核体系,并实行单独考核,强化环境保护一票否决制。
拓展多元化投入。海陵把生态环保投入作为公共财政支出的重点,做到环保资金足额拨付到位,财政用于环境保护和生态建设支出的增幅高于经济增长速度。三年来,全区环保投资总额超过30亿元,其中去年环保投资占GDP比重达3.5%以上。同时,以BOT形式投资兴建城北污水处理厂、九龙污水处理厂,实现投资主体多元化。
【统筹的力量】
综合整治,构筑优美宜居的生态环境
创建国家生态区是一项系统工程,环境趋好必须统筹推进。近年来,海陵不断加大生态整治、修复和保护力度,促进城乡环境质量持续改善,生态环境质量指数位居全省前列,进一步彰显了区域“水秀绿透”的城市特色。
做足水环境整治大文章。立足区情实际,海陵坚持把保护水资源、改善水环境、建设水景观、弘扬水文化,作为生态建设的重中之重,积极参与凤城河水环境综合整治,有序实施了卤汀河、老通扬运河、三森河等36条河道的清淤疏浚、生态护坡,河道水环境质量明显改善,构建了鲜活流畅、富有层次的景观轴线。加强国家和省淮河流域、南水北调工程的重点河流整治。为确保引江河、新通扬运河这一南水北调东线工程的辅助工程有清新活水,海陵区把加强全区水环境整治摆上重要位置,先后完成凤凰河、老通扬运河海陵段、稻河等多条河道的整治,联合江都区正在实施界沟河清淤,全面推进沿河两岸综合环境整治,确保水质稳定达到三类水质标准,体现了区域生态环境的责任意识与大局意识。
做透绿色创建大文章。制定绿化建设规划和推进方案,持续开展绿化造林,城乡绿化覆盖率大幅提高。以创建国家园林城市为目标,建成一批特色鲜明的景观大道、绿色走廊、城市公园和街头游园,中心城区的绿量明显扩大,品位进一步提升。先后改造完成乔园、泰山公园、人民公园、梅兰芳纪念馆,陆续新建桃园、柳园,建成大浦游园等100余处街头游园,打造引江河、稻河、五里河等10多条滨河绿化带,形成了点成景、绿成荫、面成林的绿化景观系统。在三个镇和城郊地区,以“生态林业网络化、林业产业规模化”为发展方向,实施了一批农田林网、村镇绿化工程,重点打造城北生态林业片区。目前,全区森林覆盖率达19.7%,受保护地面积占国土面积23%,城镇人均公共绿地面积达12.5平方米。
做好持续改善大气环境质量大文章。大力实施“蓝天计划”,着力治理工业废气、烟尘、粉尘,加快实施集中供热工程和脱硫脱硝减排工程,全面加强机动车尾气、工程施工扬尘等大气污染防治,不断改善城乡空气质量。扩大中心城区清洁能源区建设范围,大力推广使用管道天然气,淘汰拆除燃煤设施78台(套)。梅兰热电厂脱硫设施建成投运,中海沥青、红太阳(000525,股吧)科贸煤改气工程全面竣工,海螺水泥(600585,股吧)等10多家工业企业关闭或迁出市区。制定《海陵区扬尘污染控制管理办法》,落实城市道路和施工工地扬尘管控措施,有效控制了扬尘污染。全面推行机动车环保标志管理,机动车尾气检测率达80%以上。高度重视秸秆禁烧禁抛及综合利用工作,全区秸秆综合利用率达96.07%,被表彰为省秸秆综合利用示范区。
【转型的力量】
环保优先,让产业竞争力与环境竞争力一同提升
生态建设是更高层次的经济发展。海陵区委区政府鲜明提出,把生态文明建设摆上更加突出的位置,做到经济发展与生态建设一并推进、产业竞争力与环境竞争力一同提升、物质文明与生态文明一起发展,在坚持科学发展中推进生态建设,在加强生态建设中实现科学发展。
优化生态经济布局。充分发挥主城区的特殊位置优势,海陵已逐渐优化形成海陵工业园区、新能源产业园、现代农业科技示范园“三大板块”的生态经济发展格局,加快构建绿色产业链和资源循环利用链。海陵工业园区紧扣“打造千亿产业园区、建设东部智慧新城”目标,在提升发展新材料和电子信息产业的同时,突出发展文化创意产业。泰州市新能源产业园由九龙台商工业园转型而来,正形成集新能源制造、交易、科研、应用、会展于一体的产业发展新格局。现代农业科技示范园以打造北部生态功能区为目标,以建设生态农业基地、发展生态旅游观光农业为重点,成为发展生态型、都市型农业的一大亮点。
构建现代产业体系。生态建设的重要基础是形成现代产业体系,也只有实现产业转型升级才能从根本上把生态文明建设引向深入。这几年来,海陵区坚持不懈地推进“新业产业双倍增计划”、“传统产业改造升级计划”和“现代服务业跃升计划”,初步形成新能源、新材料、电子信息、先进装备制造及现代物流、文化创意等“4+2”产业体系。全区高新技术产业产值增幅连续五年位居全市第一。
刚性推进节能减排。节能减排是治本之策。海陵坚持抓源头、抓整改、抓提升,万元GDP能耗降幅位居全市前列,主要污染物排放强度逐年下降。抓源头,坚持“环保第一审批权”,贯彻落实江苏省人大常委会颁发的《江苏省通榆河水污染防治条例》,新上项目严格执行项目准入制度和环评制度,严格实行“三个禁止”。近三年来,共否决污染项目11个,涉及投资额7.08亿元。抓整改,积极开展各类环保专项整治行动,促进企业达标建设。制定《企业环境管理行为规范手册》,在21家重点企业安装43台(套)在线监控设施。组织危险废物、烟尘污染和废水污染等专项检查,先后关停酸洗企业22家、电镀企业3家、铅酸蓄电池企业1家、铸造企业6家、废油加工点28处。抓提升,积极推行清洁生产,先后有20多家企业通过清洁生产审核,累计对607家企业开展环境行为评级,有效提高了工业企业的环境管理水平。
【文化的力量】
弘扬生态文化,提升生态文明建设科学化水平
生态文明建设是一项民心工程,生态文明成果让人民群众共享。生态创建,不仅改善了老百姓的生活环境,更融入了老百姓的日常生活中。这就是生态文化的力量,更是生态文明的魅力!
生态衍生和谐,和谐孕育力量,力量创造未来。对生态环境有着切肤之感的是老百姓。围绕着生态城市的目标,海陵的老百姓积极参与,社区、学校、企业创建不断深入,环保志愿者更加活跃,汇聚起创建的强大合力。近年来,共创成三星级康居乡村5个、二星级康居乡村27个、一星级康居乡村55个,环境整洁村47个,实现市级生态村全覆盖;建成省市级绿色社区36家、绿色学校27所。
生态文化是生态文明建设的基石。近年来,海陵区运用多种形式和手段,走进企业,走进村镇,走进社区,走进学校,深入开展群众性生态文化宣传活动,大力普及生态文明知识,增强公民的资源忧患意识、节约利用意识和环境保护意识,每个家庭、每个公民成为践行生态文明方面、共同建设美好生态家园的“活力因子”。
凝聚各方创建工作合力,成为海陵创建生态区的特色。生态区创建与其他创建活动紧密结合起来,释放出前所未有的魅力。人民群众是生态区创建的直接受益者,更是生态区创建的主体参与者。深入开展的“绿色海陵”和“万人清洁家园”等行动,让生态理念走进千家万户。创建工作的参与度和满意率在海陵共同提高,书写出一篇篇“创建为民”的生动华章。
“我们将按照党的十八大"五位一体"的发展布局和市委市政府关于生态名城建设的总体要求,以生态区创建工作为抓手,加快发展绿色经济,持续提升环境容量,打造富有魅力、和谐美好、令人向往的长三角生态宜居城区,让全区人民充分享受生态文明建设的成果。”区长顾萍说。
党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,并鲜明指出:要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。闻号角,思进取,海陵人正在把生态文明建设融入这场深化改革的攻坚战之中,海陵人将以更大的勇气冲破思想观念的障碍,以更多的智慧突破利益固化的樊篱,为生态文明建设开路架桥……