《旅游法》封杀零负团费

　　今年10月1日，中国首部《旅游法》将正式实施，将加强旅游者权益保护，加大治理“零负团费”力度。专家预测跟团游将逐渐成为一种高端出游方式，自助游将成为大众的普遍选择，旅游市场将面临洗牌。

　　近日，《每日经济新闻(博客,微博)》记者采访的大部分旅行社表示，由于《旅游法》明确禁止强制购物环节，今年“十一黄金周”的旅游产品价格大涨成为必然。

　　旅游团成本将上升

　　沪上一位从事旅游业多年的经营者告诉记者，“《旅游法》最受公众瞩目的条款就是针对强迫购物等的禁止性规定，同时还对导游及领队等从业人员的专业性提出了更高的要求，这对高品质旅行社是一个利好的消息，对旅游市场的净化有很大的好处。但同时也意味着旅游团成本的上升。”

　　采访中，多数消费者则认为，“价格是否上涨倒是其次，保证出行的品质与服务才是关键，并希望新《旅游法》能尽快严格落实。”

　　更多的业内人士则对记者透露，由于眼下《旅游法》还缺乏实施细则，因此，大家对新法的执行力度、违规成本等方面都不确定，这让旅行社普遍感觉心里没底。青芒果旅行网CEO高戈昨日在接受记者采访时指出，目前，虽然消费者利益保护方面有明文规定，但涉及太多流程和部门，往往无疾而终。如果新法对此项有更多明确，将是极大利好。

　　眼下，正面临着中秋、“十一”长假出游高峰，但旅行社大多选择相互观察，以致于其“十一”游产品的推出时间一再推迟。

　　对此，中科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对《每日经济新闻》记者分析指出，每次“十一”黄金周过后本都会面临一波投诉高峰期，《旅游法》实施后，今年“十一”旅行社将陷入两难局面，如果严格执行《旅游法》，产品势必大幅提价损失客流；如果不提价继续强制购物，则可能成为负面典型。对此，刘建议，旅行社应尊重法律和市场规律，宁可暂时牺牲一部分低端市场，也要以《旅游法》实施为机会，树立自己的品牌形象。

　　“价增量减”不可避免

　　禁止自费项目与指定购物后，是不是全部线路都要大幅涨价？《旅游法》实施以后，游客是不是只能高价跟团游？在记者采访中，游客最关心这些问题。

　　多数旅游业界的资深人士对记者表示，基本认同《旅游法》实施导致旅游团成本上升的观点。

　　沪上某旅行社出境游部经理对记者透露，此前，旅行社在设计一些东南亚、欧洲、澳洲等地的旅游产品中，均有不少购物点行程。很多旅行产品都是以亏本的价格在卖，然后从购物点等地方收取另一部分利润来填补。然而，新《旅游法》实施后，购物点不得纳入行程，旅行产品将回归正常价位，所以，涨价是肯定的。

　　业内人士分析，《旅游法》出台后，比较受消费者关注的东南亚路线可能会非常明显地涨价。有媒体报道称，“十一”欧洲跟团游涨了近5000元、澳新游人均涨价7000元。昨日，记者在连线途牛旅游网(博客,微博)时，对方称监测数据显示，今年国庆黄金周出境长线产品的发团数量较去年同期增长10%左右，价格与往年同期相比有10%～15%的涨幅。

　　对此，刘思敏分析表示，今年各大旅行社在推出 “十一”相关产品时，虽然价格上涨不可避免，但产品数量也可能会减少，这才能抵消产品采购成本上涨带来的压力。

　　“《旅游法》实施后，携程的团队游价格会产生一些变化，但携程的价格变化幅度在市场中是相对比较平稳的，不会影响消费者的旅游出行。”携程网相关负责人对记者表示，价格的变化主要是报价方式的变化。携程会根据《旅游法》的要求在报价方式上进行调整，将原来客人喜闻乐见、大多会参加的一部分自费项目统一包含在产品里。

　　对于是否涨价，携程称，“现在团队游报价方式的变化并不等同于涨价，而是将原来透明公开、明码标价的自费项目进行严格筛选后包含在产品里统一报价，客人的实际旅游支出并不会明显增加。”

　　自助游市场或放量增长

　　《旅游法》实施，自助游将放量增长，被认为是“板上钉钉”。

　　“《旅游法》中虽没有明确提及在线旅游行业，但在旅游者、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游纠纷处理等方面会与在线旅游行业出现交集。”高戈认为，《旅游法》规范环境和提升服务水平，只要行业环境向好、国内游客回游，在线旅游运营商自然就能分享行业快速发展的红利。

　　“在线旅游最近几年虽然高速发展，但占据整个旅游市场产值不足十分之一。《旅游法》颁布有利于服务更规范、信息更透明。而信息获取、加工、呈现恰恰是在线旅游的优势，随着互联网、无线互联网逐渐成为国民主要获取信息来源，在线旅游未来在产业份额肯定会不断提升。”高戈如是强调。

　　自助游市场作为在线旅游行业的下一个“蓝海”的效应正显。据此，业内人士称，《旅游法》实施后，这将会促使旅游机构在行程设计上更加规范，把线路的服务内容进行调整和完善，以更高品质回馈游客。这点在今年国庆出境游产品中就有明显体现。