8月13日，记者从江苏连云港市海洋与渔业局了解到，国务院批准的《江苏省海洋功能区划(2011-2020)》与《江苏省海岛保护规划(2011-2020年)》中，将我市的平岛、车牛山岛、秦山岛等8个海岛定位为旅游娱乐海岛，以后，可以去这几个无人岛观鸟、钓鱼、听涛……
据介绍，新一轮的海洋功能区划将全省管理海域划为连云港海域、废黄河三角洲海域、辐射沙洲海域和长江口北部海域4个重点区域，区划总面积34766.15平方公里。平岛、达山岛、车牛山岛、秦山岛、小孤山、竹岛、鸽岛、开山岛8岛被定位为旅游娱乐海岛，我市还打算将几个岛整合串联起来，建一个大型海洋公园。现在，秦山岛等岛屿已在修复建设中。据悉，我市还计划将秦山岛、竹岛、连岛连起来，形成一个大型海洋公园，目前已经获批，未来游客可以坐船在各岛间游览。
此次还将我市的海洋功能划定在旅游休闲娱乐功能区。其中，海岸旅游休闲娱乐区包括海州湾、墟沟、连岛等旅游休闲娱乐区；近海旅游休闲娱乐区包括秦山岛、竹岛、羊山岛、开山岛等旅游休闲娱乐区。
据了解，前三岛在不影响维护国防安全和生态环境稳定性的条件下，允许开展少量低强度、低干扰性的观鸟、垂钓等观光旅游活动，适度进行旅游基础设施建设。秦山岛、开山岛等积极开发海岛地貌旅游、生态旅游和休闲渔业旅游，鼓励开展相关的科考活动和实施生态修复工程，积极申报建设秦山岛国家4A级景区。在连岛上设立沙生植被保护区；竹岛上将设立蝮蛇保护区，定期对蝮蛇数量和生存状况进行监测，鼓励建立种蛇养殖中心；鸽岛则设立海蚀地貌保护区。
在2011年《海岛法》颁布以后，我国第一批开发利用无居民海岛名录中，秦山岛、竹岛榜上有名。市海洋与渔业局相关负责人介绍，无人岛的承包与本次海岛规划并不矛盾。由于此前一家旅游公司与当地县政府签了合同，秦山岛已开发，短时期内不会征新的岛主。而竹岛面积较小，而且蛇较多，目前主要以保护为主，不建议开发。早在2011年，我市初步打算是根据连云港海上公园的计划，将几个小岛联合开发成旅游景点，未来保留海岛原生态的环境，对植被、礁石等都进行保护，不会在岛上大兴土木。
据市海洋与渔业局相关负责人介绍，随着省级海洋功能区划的出台，我市也将启动连云港市海洋功能区划的修编工作，预计今年底，我市将完成市级海洋功能区划的修编工作，以促进我市海洋资源的科学保护和合理开发利用。
