珠三角“江盗水匪”案件引起社会各界的广泛关注。昨日，笔者从省海事局对省政协委员的提案答复中获悉，将尽快开展省级层面水上治安管理办法的立法工作，厘定有关部门职责，确保珠江航运治安管理有法可依。
江盗频现船员心惊
在今年的省“两会”上，省政协委员、省海事局局长梁建伟提交提案，建议加强珠江航运治安整治工作。梁建伟说，珠江流域水运发达，内河航运量仅次于长江，占全国内河航运量的20％，是一条名副其实的“黄金水道”。近年来，珠三角水域以航行船舶设备甚至沿岸码头、厂企、仓库等为作案目标的“江盗水匪”案件升势迅猛，特别是一些盗窃行为演变成抢劫杀人等暴力性犯罪，严重危害航行船舶财产与人身安全。梁建伟举例说，2008年11月15日广东北江四尸五命案之后，30艘船舶集体鸣笛喊冤，南方日报等媒体相继报道。2012年7月至8月不到两个月时间，广东船东协会属下有21艘船舶分别在虎门、九江、江门、小榄等地水域被盗抢。船主强烈要求政府部门出面解决“江盗水匪”问题。
加大警力和经费投入
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梁建伟称，整治珠江水域治安秩序是一项长期、复杂而艰巨的任务，单靠一两个单位部门开展突击性的专项整治显得杯水车薪；珠三角流域纵横交错的水网环境给犯罪分子以作案的便利条件，对公安机关打击违法犯罪造成极大困难；报案难、破案率低的困境直接影响被非法侵害方与警方的配合。
梁建伟建议构建珠江航运治安防控体系，进行标本兼治。应由地方政府、海事单位、航运机构、港航企业、交通、公安及有关水上治安力量等多方协作配合，构筑多方联动、警民协作的工作机制，强化治安防控体系建设。
他还表示，应加大对整治工作的警力和经费投入。“要持续保持打击‘江盗水匪’的高压态势，注重源头治理，形成有效威慑，确保珠江航运长治久安。”
需杜绝机动无证小船
近日，省海事局对这份提案进行了答复。海事局长提出的提案由海事局答复，这会不会导致提案“说了白说”？对于这一疑问，答复方回应：省海事局虽是主办单位，但提案涉及的省公安厅、省交通运输厅、省海洋与渔业局等单位均对建议进行了认真研究，提出了落实意见。
答复称，从现在珠江航运治安刑事案件发生情况来看，加装大功率主机的无证小船小艇是违法犯罪分子作案的主要交通工具。因此要有针对性地加大日常水上巡航的密度，用足用好有关法律法规，切实清理整治辖区无证小船（艇），杜绝他们在珠江水域游弋，减少违法犯罪的发生。“目前，广东辖区并没有全省性的水上治安管理规定，应尽快开展省级层面水上治安管理办法的立法工作，厘定有关部门职责，确保珠江航运治安管理工作有法可依。”（记者/雷辉 通讯员/张其明）
