必全绿化6月8日消息：安徽省淮南市是中国首个亿吨煤基地。在这个缘煤而建、因煤而兴的城市中，没有想象中的荒地，映入眼帘的是路边的绿色杨柳、大棚里种植的蔬果，还有不少湖泊和鱼塘。
当地48岁的村民宗学林说：“别看现在环境这么好，原来这里都是黄褐色的荒地、黑色的煤矸石和坑坑洼洼的积水。塌陷的耕地变成了水塘什么都种不了。”
据当地统计，淮南市由于地下开采造成的塌陷面积超过200平方公里，占全市面积的7.9%，并且以每年20平方公里的速度递增。如何综合治理采煤塌陷区，将“地球伤疤”变成绿色家园，一直是淮南市林业局的一大难题。
中国煤炭查明资源储量居世界第三位。煤炭的开发对中国经济发展起到不可磨灭的作用，但是与此同时造成的生态环境恶化和土地资源损耗却越演越烈。
与淮南市一样，中国许多煤矿主产区都面临着共同的困境；在“百年煤城”江苏徐州，大量煤炭资源开采的同时，也给这片土地留下了数以千计的塌陷地块，有的耕地逐渐变成了垃圾场；由于多年来的开山采石，湖北黄石城区边的黄荆山远远望去犹如长了巨大的“牛皮癣”。
据中国煤炭学会统计，截至2011年底，中国井工煤矿采煤沉陷损毁土地已达100万公顷，其中60%是耕地或其他农用地，且煤矿损毁的土地面积每年在以７万公顷的速度飙升。
在保住18亿亩耕地红线和地方用地需求缺口加大的双重压力下，矿区土地复垦变得刻不容缓。
安徽农业大学教授傅松玲说，目前中国大力提倡生态文明建设，特别是强调加大耕地保护力度，因此非常需要将煤矿土地复垦与生态修复结合起来。
“一些地方政府和部门过于强调经济效益，从而对不能产生短期效益的生态恢复方案不感兴趣，成为目前矿区土地复垦道路上面临的主要难题。”傅松玲说。
今年三月，中国正式实施的《土地复垦条例实施办法》要求“十二五”末，中国新设矿权的矿区土地复垦率要达到100%。市场分析人士称，以土地复垦为主要方式的矿区生态修复产业的市场规模将达上万亿元。
傅松玲说，目前中国矿区生态恢复措施主要包括对稳沉的废弃矿区冲浆造田，用种树的方式将景观与生态效果结合，对尚未稳沉的废弃矿区，以育苗花草及在水塘里种植水生植物为主。未来矿区土地复垦将从以往简单覆盖植被过渡到更高层级的生态修复阶段。
根据国土资源部发布的《全国矿产资源规划(2008－2015)》，到2015年，中国新建和在建矿山损毁土地全面得到复垦利用，到2020年，绿色矿山格局基本建立，矿山地质环境保护和矿区土地复垦水平全面提高。
淮南市与淮南矿业集团为避免该区生态环境进一步恶化，投资15亿元对这块“城市荒地“进行改造。除了表土重建，削弱煤矸石表面的酸性，淮南市还在地势低洼地区，以人工湿地的处理工艺，将化工垃圾渗出液导出，缓解其对湿地和水体的污染。
经过数年“宜水则水、宜林则林、宜坡则坡、宜地则地”的综合治理，到2012年底，淮南市的修复塌陷区面积有22万平方公里，水面恢复15万平方米。
为了治愈黄荆山的“牛皮癣”，黄石市启动了黄荆山北麓开山塘口治理工程，曾经遭受破坏的生态正在缓慢而艰难地得到修复。
据国土部人士透露，中央财政每年将投入40亿元支持矿山生态修复项目，地方财政还将从每年收取的矿山企业生态治理保证金中提取资金进行配套支持，在该领域形成的总体政府投入规模每年可达500亿元。
