必全绿化5月29日消息：国家级贫困县陕西合阳是渭北汉塬有名的缺水之地，经济落后，地方财力薄弱。这个穷县，百姓的基本生活和住房条件未见改善，县政府却以“治理水土流失”为幌子，违反国家规定，非法强征2400亩(合阳县第一门户“合阳在线”于2011年12月9日发布一则《合阳县陈县长检查九龙森林公园项目进展情况》的新闻资料为2433亩)耕地，耗资数亿元修建商业性质的“九龙森林公园”。此举侵害百姓利益，引发群众强烈不满，危及社会稳定。
以租代征非法强占
据记者调查，2009年初，合阳县政府以治理水土流失为由，征用土地。在县领导授意下，县住房和城乡建设局、城关镇政府以及相关村组干部相互配合，无任何征地手续，便“以租代征”，以每亩500元的低价，租赁了城北西街、雷家洼、北街和康家等几个村的可耕地2400余亩。不少失地村民顿失生活来源。工程于2011年2月19日举行开工典礼，此时村民才发现被欺骗了，村民们说被 “租用”的土地并未用于治理水土流失，而是在建造主题公园、别墅区和商业住宅区等。
记者近日驱车行驶在合阳县城北部的九龙大道上，放眼望去，正在建设的九龙森林公园大面积土地已被铲平，各项建设正如火如荼展开，大型机械隆隆作响，整体上已基本兴建完成。九龙森林公园的标志性建筑——九根巨龙缠绕的浮雕石柱擎天而立，豪华气派。它将与合阳县即将建设的另一标志性建筑——浴火凤凰相互呼应，取“九龙朝凤”之意。这些工程与改善民生毫无关系，加上征地行为，受到群众的抵制是理所当然的。
未批先建 我行我素
九龙森林公园建设目前已初具规模，特别是赫然矗立在公园广场中央的标志性建筑九龙石柱，十分惹眼。凡路过这里的外地人和当地群众纷纷议论：“这么穷的县，老百姓也不富裕，却投资近5亿元建公园，能给群众带来啥利益?”村民们说：想把将近700亩耕地非法批转给开发商建别墅，明眼人都看出了这里面有猫腻。
合阳县挂“治理水土流失”的羊头，卖的是“建设主题公园和别墅”的狗肉。即便这样，用地也未获批准。对于这一点，九龙森林公园项目的承建单位合阳县住建局办公室主任范玉峰并不否认。他说，此项目2009年报批，没有获得审批，的确是未批先建，正因如此，原来规划内的住宅区和别墅区从未开始动工，并且森林公园的建设也停工2年了。若说建设停工，范玉峰主任显然在说谎。记者在住建局主管该项目的工委主任张喆处得到证实。张说，森林公园的项目始终在建，目前已经完成绿化面积400余亩。
据张喆介绍，森林公园设计上分7个功能区：森林运动公园区、森林度假区、九龙水上公园区、商业文化区、湖畔养生区、森林活动公园和绿岛公园区。绿化品种包括乔灌木、雪松、国槐、银杏等乡土树种。当记者问及该项目的投资情况时，张喆主任却做出了与之前如数家珍完全不同的反应。他称自己2011年4月才调至住建局负责此项目，因此对项目的前期情况一概不知，只知道目前投入的资金全部来源于公园建设项目的中标单位海南海峰投资集团无偿投资。至于海峰集团一共投资多少、为何要这样做，张主任表示也不清楚。
作为项目的负责人，张喆说自己主要工作是处理群众与施工单位之间的矛盾纠纷。比如当施工方在建设过程中受到村民阻挠，他就出面协调解决。记者问：“村民阻挠是出于什么原因”?张喆避重就轻地说：“闲着没事儿呗!”当记者又向他索取与九龙森林公园有关的文件材料，张喆称“该项目没有任何材料”。
从记者的采访中，该项目的有关情况露出了马脚：未批先建、工程未停、群众反对。据该县住建局的一位主任介绍：修建“九龙森林公园”投资4.7亿元，是由私企开发商负责修建的。私企开发，也肯定以盈利为目的。另外，合阳县城常住人口只有不到4万人，却要修建占地2400亩的公园，有这个必要吗。这种种情况，都印证了合阳县违反国家规定是显而易见的事实。
