历史：21万平方米地块10年前被政府无偿收回，至今却仍由原业主珠投“帮忙”管理
棠下街道：业主单位管理不尽心致失控，去年现场执法超10次本月已执法两次
珠投：2004年土地就被政府收回现在是“帮忙”，政府如能清场愿多投人力管好
3月28日上午，天河环保、城管、公安、街道等近120人冒着暴雨再次熟门熟路开着三台勾机挺进棠下后山清拆猪棚。当天清拆15户养殖户1800多平方米猪棚。
虽然清拆顺利，但天河环保局有关负责人仍无奈叹息，“3月份已来棠下后山执法2次，执法人员一走，猪棚马上就再建好了。”而棠下街道负责人则直言去年该街在后山一带清拆执法超过10次，平均一个月来一次。
他们将矛头对准也在现场的业主单位代表珠投东景项目副总徐虹，“2平方公里的地只派了十几个保安，怎么看得住呢？”“地是你的，别人来你家养猪、烧垃圾你都不管呢？”
天河环保局环境监察大队长张清柳忧心忡忡。他担心的是与后山临近的广氮新社区已建成即将入住三千多户人家，后山一带的养猪、焚烧垃圾等现象再不彻底清理，“市民投诉会暴增”。他说，近五六年来由于中海康城、汇景新城等周边社区陆续入住居民，不断接到投诉后山臭味扰民，但问题的根源在于后山地区的非法养猪及焚烧垃圾，这却又不是环保局的职能能解决的。
后山现状：
风水宝地密集猪棚窝棚
烧垃圾煮潲水臭味扰民
最近10年，棠下后山这块风水宝地成为周边住户眼中的“麻烦制造者”、“污染专业户”。原因就在于聚集在这片山林的近百户养猪专业户及垃圾收集户，他们在山脚、湖边搭建一个个窝棚，养猪、分拣垃圾，由于养猪需要烧煮大量的潲水，而潲水多数来自市区酒楼，运到这里多数已经馊臭，长时间烧煮会产生异味；其次垃圾清捡不时需要焚烧表面的塑料皮等也易产生有毒气体，这些异味容易飘至周边小区楼盘，尤其是南方下风口的中海康城，自2005年包括本报在内的多家媒体都曾多次接到该小区业主对周边空气异味的投诉，经天河区环保局多次排查并陆续关闭周边工厂后，认为异味源头就是后山一带的焚烧垃圾及烧煮潲水。
本报记者前昨两日多次走进后山一带，该地区仍有近百户养猪专业户。而2009年4月，天河城管曾初步摸查发现后山一带共有168户近3000名广西籍养猪农户。为何频遭打压，众多广西养猪户仍青睐后山呢？与多位养猪户沟通主要是后山一带的地理环境很适宜于养猪：一是周边大排档酒楼很多，能够就近提供足够的潲水；其次，棠下一带还有大片菜田，过季青菜几乎可以廉价甚至是免费提供给猪农；第三，后山一带有多个天然山塘，足以供应养猪必需的大量清水。
再加上对于已经聚集成团、没有更多劳动技能的广西村民而言，在后山养猪是他们能在广州市区立足的好事业，在后山水塘养猪的李姓猪农说，他们都来自广西灵山，老家的经济发展不快，在广州养猪投入不大，“只要一两万元就可以”，见效也快。巨大的经济效益最终导致后山一带的广西猪农、垃圾清运户一直赶而不走。
后山历史：
地块10年前已重新收储
前业主珠投仍“帮忙”管理
总占地近3平方公里的棠下后山辖内有山有湖，距离中心城区近，东与知名豪宅汇景新城相邻，南隔广园东快速路与中海康城、奥体中心相望，西濒科韵路。所以早在20多年前上世纪90年代，它即被本地一大型地产商珠江投资收入囊中(注：珠投拿下21万平方米)。据了解早在2003年差不多与汇景新城同期开工，后山被珠投命名为东景项目启动，当时宣传资料显示，这将是一个高端豪宅项目，总共有2000多户，不过这一规划一直没有付诸实施。
珠江投资东景项目副总徐虹向记者透露内幕，原因早在2004年8·30大限，由于珠投拿下该地已经多年一直不动工，被国土部门强行无偿收回，重回政府储备地行列。但蹊跷的是，此时由地主变为前业主的珠投仍主动“免费”为政府负责担起管理这片土地的职责。对此徐虹也不避讳，直言这块地该公司是从天河建总转让而来，再加上本世纪初又做了一些前期开发工程，总共投入了一两亿元资金，所以还是期望该地重入土地市场能通过招拍挂程序重新拿下该地，所以才“帮忙”代管。
据悉，珠江投资早已为该块土地建了围墙，并设有3个出入口，每个出入口都有保安把守。
谁的责任？
街道 PK 珠投
棠下街道办事处一直在想方设法彻底整治后山。据了解，早在2004年末，当年棠下街曾连续整治后山近3个月，拆除窝棚5万多平方米，为了彻底管好后山，2005年还专门在后山地区成立了一个广棠社区居委会进行管理。整治力度最大的是2009年。事后统计当年后山地区拆除猪棚6万多平方米，但很快，猪棚、窝棚又建回来了。
街道有关负责人指问题的关键在于业主单位没有负起责任。“这块地是有主的，没理由人家跑来养猪烧垃圾，政府替你清理了一次又一次，你自己还不管理好。”
据介绍，珠投公司早已在这块地建了围墙并在3个出入口设有岗亭，“这么大一块地只派了十几个保安怎么看得住呢？”他指责珠投，“要这块地就要管好，不然政府也完全可以引入其他开发商”。
珠投负责后山项目的副总徐虹表示，2004年前这块地恰恰位于岑村军用机场的航线之下，限高只有15米，根本没有开发价值；2009年东部规划调整，该地才有开发价值，但由于用地指标问题导致该地开发受限，一直没有启动。
他直言，该公司现在已不是业主，但此前曾为该项目投入过亿元，“我们确实期望通过招拍挂程序，可以再拿下这块地，”所以收归国有后仍义务为国土部门看管着这块地。对于该地上的猪农、垃圾收买佬污染环境，他认为自己公司也是受害者。他说，珠投并不是一手地主，该公司也是上世纪90年代从天河建总接手该地，当时这些猪农就已经在这里了，“自始至终该地没有净地移交给我们过”。
资料简介
棠下后山
棠下后山东起广州氮肥厂围墙、西至科韵路，南起广园快速路、北至广汕路和北二环高速，面积约3平方公里，占棠下街辖区总面积的40%左右。整个地区以“三界二嵌一地”为主要特征，即东、西、北三面分别与车陂、长兴、五山等街道交界，区域内有两个农场，以山林地为主。部分闲置山地、农田、菜地被转包给外地人搭建简易厂房、商铺及猪窝棚，部分拾荒者在此停滞和生活，使该地区治安环境十分恶劣，消防安全隐患日益突出，脏、乱、差现象比较严重。(记者刘显仁)
