首都蓝天计划：治雾霾需解燃煤之疾

　　要发展，还是要蓝天？

　　其实二者并不是天然的矛盾体。“首都蓝天行动计划”力争用十年时间，使首都大气污染排放总量再下降三成。记者在对雾霾的两大成因之一燃煤消耗(另一大原因是汽车尾气排放)的调查过程中发现，相关部门对此早已有所行动。尤其是供热燃煤消耗，有望在未来两年大幅度削减。

　　首都蓝天，并不是遥不可及的梦想。

　　对于经历了多次雾霾天气的首都市民而言，“首都蓝天计划”无疑让人万分憧憬。

　　今年“两会”期间，北京市科委主任闫傲霜在“创新驱动发展战略”新闻发布会中透露，目前北京正在联合环保部、科技部，着手制定实施“首都蓝天行动计划”，力争用十年时间，使北京的大气污染排放总量再下降三成。

　　记者就该计划向北京市科委证实，得到的回复是目前并没有报道计划，而北京市环保局则对于该计划表示并不知情。

　　不过，从北京市的环境治理上来看，有专家表示，治理污染，燃煤肯定是其中重要一部分。记者在调查了解北京的燃煤情况时发现，其在能源结构调整中已经开始展开大动作。

　　供热年耗煤约500万吨

　　近年来，随着钢铁、水泥等重污染企业相继搬出北京城区之后，供热用煤排放问题成为了人们关注的话题。

　　据了解，2010年，北京市燃煤消费总量达到2635万吨，北京市政市容委供热办主任王爱民在接受《每日经济新闻》记者采访时说：“近几年北京市供热耗煤约是500万吨/年。”

　　2012年5月，北京发布的《加快压减燃煤促进空气质量改善的工作方案》提出，到2015年，在原“十二五”规划燃煤总量削减到2000万吨的基础上，进一步削减到1500万吨，相当于五年累计削减燃煤总量1135万吨。到2020年，全市燃煤总量再削减500万吨，进一步降至1000万吨以内。

　　这意味着，北京市的供热燃煤也需要同步下降。据2011年12月印发的《北京市“十二五”时期供热发展建设规划》(以下简称《规划》)显示，2015年，供热用能需求中，煤炭需求为283万吨标准煤(不含电厂发电用煤)。另外，记者从北京市热力办了解到，北京市2010年和2011年供热面积分别为6.8亿平方米和7.0亿平方米，燃煤锅炉房供热比例分别为31%、28%，下降明显。王爱民告诉记者：“根据北京市规划，到2015年底，我们的供热面积达到8.5亿平方米，燃煤的比例还将进一步下降。”

　　据了解，北京市的小锅炉在北京2008年奥运会之前基本上都改造完成了，奥运之后北京市主要着手改造区域内的大型锅炉房。目前市区还有一定的燃煤供热，按照改造规划，到“十二五”末基本上就全部改造完成。

　　王爱民表示：“到"十二五"末，城区大型燃煤集中供热锅炉房都基本改成烧燃气，未来北京供热将以燃气和热电联产为主，比例接近80%。”

　　据一位知情人士透露，实际上，北京近几年在供热能源调整方面步伐明显加快，远远超过之前的规划要求。

　　天然气逐步替代燃煤

　　北京市热力集团是全北京1700多家供热单位中较具规模的一家，截至2012年12月底，其供热面积达到2.069亿平方米。热力集团宣传部部长张传东向《每日经济新闻》记者介绍称，原计划2012年底前，热力集团只剩下1个燃煤锅炉房，去年下半年该公司又接收了4个燃煤锅炉房。今年热力集团将把所有锅炉房全部变成清洁能源，2013年底，热力集团所属的锅炉房将全部实现无煤化。

　　据记者了解，北京市在供热能源的调整上，主要是依靠天然气代替燃煤。“城市供热中以天然气作为能源的比例还是很高的，因此天然气的供应是一个关键问题。”王爱民告诉记者，“"十二五"末天然气供暖占有比例将超过50%，此外，还有一些热电联产发电厂也需要以天然气作为能源。”

　　今年1月，北京市燃气集团对外发布消息，2012年北京市天然气用量达到84.1亿立方米，比2011年的68.59亿立方米，增加15.51亿立方米，增长幅度为22.6%，创历史最高。

　　由于冬季供暖期比较集中，对于天然气的需求量也将出现一定时期的高峰，如何保障高峰期的供暖效果将变得较为重要。一位不愿意具名的业内人士告诉记者，在今年的供暖高峰期间，就曾出现过短暂的天然气短缺现象。

　　记者从热力办了解到，现在进行煤改气的一些锅炉房，有条件的将考虑采用燃气、燃油双燃料系统；不具备双燃料条件的，在改造时可视具体情况将部分燃煤设施暂时保留下来，作为应急备用，以实现燃煤供热平稳地向燃气供热过渡。