人口膨胀、交通拥堵、未来发展空间受限……高速发展的北京,“成长的烦恼”如影随形。
如何破解北京的发展瓶颈,实现从“虹吸”到“溢出”的蜕变?
纵观伦敦、巴黎、东京、首尔等世界城市,无不以都市圈的形式出现,成为当今世界最活跃的区域经济中心。
2011年,国家“十二五”规划提出,“推进京津冀地区区域经济一体化发展”,打造首都经济圈上升为国家战略,为北京的发展指明了方向。
近年来,北京与周边省市在产业转移、消费保障、风沙源治理、大气污染治理等方面,合作卓有成效。
最近,有关部门传来好消息,首都经济圈规划方案正在紧锣密鼓地制订,首都经济圈建设将驶上快车道。
作为首都经济圈的核心城市,北京市将在城镇体系、交通、产业规划等方面,与兄弟省市互惠、互利、互动,共画一张蓝图。
今起,本报推出“关注首都经济圈”专刊(隔周刊出),带您见证首都经济圈创造的辉煌。
我国将实施京津冀及周边大气污染防治行动计划,涉及区域包括北京、天津、河北、山东、山西、内蒙古6个省区市。按照国务院要求,环保部正在制订《大气污染防治行动计划》及实施细则,其中将严格确定PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机污染物的下降比例,对各省市大幅度削减煤炭消费总量也将提出严格要求。
河北
普查大气污染源
从今年5月开始,河北省将利用两个月时间,在全省范围内开展大气污染源普查,摸清底数,实施有针对性的监管。
据河北省环保厅厅长陈国鹰介绍,今年河北省要全面开展一场改善大气环境质量的攻坚行动,推动城市规划布局、产业结构、能源结构的调整,深入治理燃煤烟尘、工业粉尘、施工扬尘、机动车排气、餐饮油烟污染,加快城市及周边地区生态环境建设,实施二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物(PM2.5)、挥发性有机物等多种污染物综合控制,推动城市环境空气质量持续改善。
天津
拆解7077辆“黄标车”
今年天津区域大气污染防治联防联控工作全面展开。包括推动开展优化产业结构和布局、能源清洁利用、重点污染物排放控制、交通行业污染防治、重点企业环境监管、联防能力建设。
天津市政府已下发实施《天津市机动车污染防治管理办法》,实施《天津市提前淘汰“黄标车”补贴管理暂行办法》;从去年7月1日起实施了“黄标车”第一阶段分时段、分区域限行;发放在用机动车黄绿标219万个,完成7077辆“黄标车”补贴拆解申请联审,发放补贴资金6088.5万元;完成外省市车辆转入8170辆;编制了《天津市机动车环保检验机构“十二五”发展规划》,开展了3个简易工况法试点站建设。
山西
挂钩政绩考核
山西正抓紧制定“大气污染防治五年行动计划”,将把PM2.5作为约束性考核指标,并力争率先在全国开展。这意味着,PM2.5将直接与当地政府的政绩考核挂钩。
据悉,大气污染防治是今年山西环保工作的首要内容,按照2013年全省环保工作部署,山西将把PM2.5作为约束性考核指标,通过深化工业企业大气污染综合治理、强化机动车污染防治、加强扬尘环境管理、严格控制冬季采暖期大气污染物排放、淘汰落后产能、调整产业结构、强化清洁能源利用、妥善应对重污染天气等积极应对PM2.5污染。
将PM2.5作为约束性考核指标工作将由政府主抓,多部门参加。环保部门目前正开展先期准备,加快全省PM2.5监测能力建设,各地市要向社会公布PM2.5研究性监测结果,年底要具备完善的PM2.5监测日报能力。
石家庄
搬迁18家燃煤大户
为降低煤炭消耗,日前石家庄市作出部署,5年内对城区内18家燃煤大户实施搬迁改造,全部进入产业园区或聚集区,今年6月底前全部拆除城区内155台燃煤锅炉。
为构建低碳产业体系,石家庄在“十二五”期间将力争重点用能单位节约能源200万吨标准煤以上,到2015年,非化石能源占一次能源的消费比重达到5%。
围绕构建城市低碳交通体系,该市将提高公交线网密度和站点覆盖率,建立以步行、自行车、电动车为主的低碳慢行交通系统,到2015年公交系统中新能源汽车的比例占到90%以上。
唐山
关停百家污染企业
环保部发布的第一季度全国74个城市空气质量报告显示,河北省唐山市排名在全国“垫底”。记者10日从唐山市政府了解到,唐山市决定对首批百家严重污染环境的企业集中关停取缔。
唐山是全国老工业基地,经济结构偏重,目前处于转型的关键时期,空气质量一度发出警报。近日,唐山对全市工业企业生产环境进行了一次“体检”,将严重污染环境的百家企业列入首批“黑名单”,涉及钢铁、焦化、矿山、水泥、造纸、塑料、电镀等多个行业,分布在滦县、玉田、路南、开平、古冶、丰南、丰润、高新技术开发区等8个县区。
太原
拔掉万根黑烟囱
燃煤污染,特别是冬季燃煤污染一直是制约太原大气环境质量改善的“瓶颈”。
2013年,太原将加快推进热源工程建设,确保清洁型供热全覆盖,通过21个城中村整村拆除,结合中环路及城市重点工程建设拆除的城中村,拔掉城中村黑烟囱1万根,使城市燃煤量下降。据介绍,今年,太原市政府将对城市规划范围内污染严重的选煤、储煤厂、焦炭发运站、小火电、小建材等百家企业实施关停、淘汰和搬迁,涉煤行业逐步退出主城区。
京津冀及周边
协同治理大气污染
实施二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物(PM2.5)、挥发性有机物等多种污染物综合控制
●治理燃煤烟尘、工业粉尘、施工扬尘、
餐饮油烟污染
●优化产业结构和布局
●治理交通行业污染
●加快城市及周边地区生态环境建设
●削减煤炭消费