规划方案完成之后,是否按照步骤在推进?旧城被保护时,老百姓是否重新找到了生活氛围?记者昨近日从市规划委了解到,关于旧城历史文化街区保护规划实施的评估工作将陆续开展,首批会在鲜鱼口、大栅栏、什刹海和南锣鼓巷四个街区开始试点。而这种在旧城历史文化街区开展保护规划实施评估工作,在国内尚属首次。
据市规划委相关负责人介绍,自2002年本市批复《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》以来,北京一直在陆续编制、完善历史街区保护规划,这些都成为旧城历史文化街区保护与发展的基本依据和行动指南。
之所以选择鲜鱼口、大栅栏、什刹海和南锣鼓巷作为试点,是因为这4片保护街区沿中轴线对称分布,并均匀分布于东西二城。而且按照旧城划分,什刹海和南锣鼓巷位于内城,而鲜鱼口、大栅栏则位于外城。
“我们让原来4个街区的规划师分别深入其他街区,交互检查这些规划的落地情况,并找到问题,查明原因,据此判断是规划需要修改,还是在执行力度、维护上需要加强。同时摸索出规划评估工作的方法和标准,为今后全面开展历史文化街区评估工作打下坚实的基础。”相关负责人解释称。
据了解,本市33个历史文化街区保护方案将陆续被“回头看”,评审专家们会按照每年10个左右的速度,针对街区中新出现的情况做出新的指导方针和评估数据。
据了解,评估的内容中包括是否设立了专门保护管理机构,是否设立专项资金,是否有社会资本参与其中等问题,也包括核心保护区、建设控制地带和环境协调区是否都已经划定等方面。同时,评估内容要求中还提出了“政府和社会的监督机制如何”、“是否保存了完整的街巷肌理”等问题,甚至包括街区、胡同内的居民收入是否因此改观,以及街区内的民俗活动是否延续等具体内容。
“当初做南锣鼓巷历史文化街区保护方案时,我们还不敢想玉河的盖板能够掀开,但现在已经掀开了,就要根据新情况对保护方案进行调整;最初做什刹海保护方案时,也没有想到设计游览三轮车的集结和集散区域。这些实际情况,都会促使保护方案进一步完善。”相关负责人说。