广东拟打造珠三角世界城市群

　　2012年，广东顺利完成“十一五”规划目标，外经贸不仅实现了全年平稳增长，更在转型升级中提升了质量和效益。

　　换届之年，无论是对广东过去五年工作回顾，还是对今后五年及今年工作部署，“港珠澳大桥”、“经济特区”、“粤澳新通道”等大珠三角地区合作关键词正高频出现。

　　“北、上、广”的“广”不能丢

　　“我们谈的不是简单的争排位，而是其背后的经济集聚地位问题。这个地位一旦失去，影响非常大。 ”广东省委书记胡春华表示，完全赞成《政府工作报告》中“和广州在珠三角的龙头地位相比，从发挥中心城市作用的更高要求出发，广州要进一步增强发展的危机感和紧迫感，要有忧患意识”。

　　在广州市代表团小组讨论会议上，胡春华坦言，广东在经济方面面临的压力之大是他原来所没有想到的，从广东全省角度看，江苏去年的GDP总量与广东前年接近。如果GDP总量占广东四分之一的广州经济发展上不去，其产生的缺口全省没有一个地级市可以弥补，“追兵已经近在眼前、迫在眉睫。 ”

　　“广州最强劲的经济追兵是天津。 ”胡春华表示，去年，天津GDP仅比广州少600多亿元，比广州前年还多400多亿元；在体现经济水平的另一个指标 （地方公共财政收入）上，广州已经落后天津，虽然可能有、但也不完全是财政体制的问题。胡春华希望，广州要看到差距，引起重视，改变被赶超的被动局面。

　　广州市委书记万庆良表示，广州作为国家中心城市、广东省会城市和珠三角核心城市，要以高度危机感和紧迫感，找准与先进城市的差距，以清醒的政治态度和坚定的工作态度抓好落实。

　　胡春华强调，一定要务实，要采取具体的措施推动发展。要扎实推进已经谋划的各项规划和建设，下大力气抓项目、抓落实，力争每年都有新进展新成效。

　　三大平台打造全面合作格局

　　在胡春华看来，若广州经济总量在今年或明年被天津、重庆超越，那么其就会沦为一般的副省级城市，失去“北、上、广”城市的经济集聚能力。

　　正因如此，广东首次提出提升珠三角整体竞争力，制定实施珠三角“九年大跨越”的工作方案引起了与会代表的高度重视。

　　“广州南沙、深圳前海和珠海横琴三个新区被纳入国家‘十二五’规划，建设面向粤港澳的经济要素集聚平台。三个平台建设都是面向粤、港、澳，但还要通过粤、港、澳联系国际上先进的要素聚集。”广东省发展和改革委员会主任李春洪表示，三个平台建设各有不同，将力求错位发展。

　　李春洪认为，南沙的发展更加全面综合。由于南沙的规划面积是803平方公里，其发展定位包括文化创意、工业设计、研发设计、航运、旅游、专业会展、总部经济、电子信息、先进制造业。

　　“南沙有一个值得关注的特点，就是它的保险、金融业。南沙的金融更加强调发展产业金融、航运金融、科技金融，都是跟产业结合的金融。 ”李春洪强调，三个区域的功能定位在主要方面是有差异的；三个区域都在各自主要的方面进行探索，以形成粤、港、澳全面合作的格局。

　　珠三角世界城市群尚待规划

　　国家“十二五”规划和《珠三角规划纲要》都已明确，要深化粤、港、澳合作，促进区域经济共同发展，打造更具综合竞争力的世界级城市群。李春洪对粤、港、澳建设世界级城市群的回应是 “目前我们还没有具体规划”。

　　“目前，需要提出的首先是珠三角，珠三角现在已经形成了一个城市群，但交通布局、产业各方面还存在很多问题。”李春洪说，现在，珠三角很多地方城市和农村的发展不合理、不平衡，要通过“三旧”改造对城市的空间格局进行一些优化。

　　李春洪表示，广东现在正全面建设城际轨道交通，通过城际轨道交通在一些重要的节点布置一些新的功能区、社区。在水和环境污染治理方面，广东已经和港、澳开始合作，比如，在珠三角核心区宣布停止再建煤电厂，原有电厂全部要在今年内完成改造，减少污染排放；在产业方面，把高污染、高耗费、低附加值的产业逐步地、有秩序地向外面转移，同时引进高技术、高附加值的产业。

　　“首先优化珠三角，使得我们的水平越来越靠近先进水平。同时，通过加强粤、港、澳合作，充分发挥港澳特别是香港面向世界的国际金融中心、国际行业中心的作用。 ”李春洪表示，由于牵涉到粤、港、澳三地，世界城市群没有办法统一规划，但我们要朝这个方向努力去做。