必全绿化1月14日消息：过去的5年，正是我国从“十一五”过渡到“十二五”、开启生态文明建设新征程的历史机遇期。湖南省以前瞻性的战略眼光，紧扣时代节拍，审时度势，科学决策，提出了全新的林业工作理念和思路，以大智慧、大手笔、大行动，创造了一个又一个辉煌，提升了林业的地位，增强了行业的实力，赢得了众人的口碑，揭开了湖南绿色发展的新篇章。
坚持以人为本 强化队伍建设
“在一切事物的发展过程中，人是最宝贵的资源，是决定因素。”2008年新任湖南省林业厅厅长的邓三龙提出，要以开放的姿态承前启后、以开拓的精神固本强基、以开明的作风和衷共济，让全省林业人耳目一新，引发了热烈的讨论，产生了强烈的共鸣。
随后，湖南省林业厅又总结出了一系列的“三字经”，提出了“对反腐倡廉工作从低层次看，是经济问题；从中层次看，是管理问题；从高层次看，是政权问题”的“三看”思想，着力培养一支思想纯洁、作风纯正的队伍；提出了“在转变机关作风上要求干部工作生活时是秀才，为老百姓办事时是奴才，事业需要时是人才”的“三才”标准，形象地确立了干部职工的素质要求，以提高林业发展的服务水平；提出了“牢牢守住道德的底线，始终把握政策的红线，绝不触碰法律的高压线”的“三线”准则，全面规范林业工作行为，树立林业行业良好形象。
2012年，面对绿色湖南建设的重任，湖南省林业厅在全省林业系统中开展了增强“历史使命感、工作责任感、集体荣誉感”的教育活动，进一步加强干部职工队伍的思想政治、工作作风、能力素质建设，树立起“争当建设绿色湖南主力军，争做践行科学发展排头兵”的行业新风。
一滴水折射出太阳的光辉。思想观念的改变，形成了三湘林人勤勉务实、积极上进、勇于担当的精神风貌，使湖南林业在从容自信中阔步前行，捷报频传。
争取多方支持 提振发展信心
一是争取省委、省政府等领导机关的支持，让林业成为全省经济社会发展的“主力军”。湖南省委、省政府每年专题听取省林业厅的汇报，对全省林业工作作出指示，进行部署，并出台了一系列重要的文件。省委、省人大、省政府、省政协“四大家”领导经常下基层视察指导林业工作或参加林业的相关活动。省委书记和省长担任多个林业项目的顾问和领导小组组长。省政府还出台了《“湘林杯”林业建设目标管理考核办法》，由省财政每年拿出300万元专项经费对市州政府的林业工作情况进行奖励。尤其是将绿色湖南建设摆在“四个湖南” 建设之首，给林业发展提供了宽广的舞台，注入了不竭动力。
二是争取多渠道的资金支持，让林业成为湖南绿色崛起的“引擎器”。2008年以来，湖南争取中央财政下达林业资金大幅增长，省级财政投入从前些年的每年1亿多元，增长到现在的每年近10亿元。资金的大幅增加，为林业发展插上了腾飞的翅膀。
三是争取机构、编制部门的支持，让林业成为一支实力强劲的“战斗队”。在大力精简机构和裁减人员的趋势下，先后争取国家森林防火物资储备库、国家油茶研究开发中心、国家林产品质量检验检测中心、国家林木种苗质量检验检测中心、国家濒危物种进出口管理办公室长沙办事处、武警森林部队、森林消防航空护林站等7个“国字号”单位落户湖南。
深化林业改革 激活生产要素
改革是湖南林业发展的动力和源泉。自2008年11月以来，湖南全面推进集体林权制度改革，累计完成集体林地确权1195.21万公顷，林权发证1191.43万公顷，调处山林权属纠纷39.6万公顷，确权率、发证率、调处率分别达99.7%、99.4%和94.3%，建立了“产权归属明晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度。
全省还大力开展了集体林权制度的配套改革。被媒体和群众誉为林业部门“从自己身上动刀子”的木材采伐管理制度改革，对采伐指标实行“阳光分配”，规定只允许有林权证的群众才能申请采伐指标，对无林权证人员拥有采伐指标的，层层追究并严肃处理，从而将惠林阳光照射到了每位林农的心中；先后建立了106个林权交易机构和101个森林资源资产评估机构，以林地流转和林权抵押贷款盘活了要素市场，增加了林农的收益；争取中央财政专项转移支付资金2.75亿元，将全省基层林业站和木材检查站的行政事业经费全部纳入财政预算，解决了近2万名基层林业干部职工的后顾之忧，大大提高了基层林业单位的服务效能。
2012年，湖南作为全国国有林场改革的试点省，先后出台了改革的实施意见和政策措施。目前，在职工养老保险、国有林场危旧房改造、成立首个省属国有林场等方面取得了重大突破和进展。
强化科技支撑 推动科学发展
5年来，湖南着力提升林业的自主创新能力、成果转化能力、服务林农能力，有效地促进了林业的科学发展。先后争取到科技部国家油茶工程技术研究中心、国家油茶种质资源库、国家林业局洞庭湖湿地生态定位研究站、亚欧水资源研究与利用中心等国家和省级科研平台；在全国率先开展油茶、碳汇等前沿技术研究，成立了碳汇中心，开展了监测试点；制定有关行业和地方标准，实施标准化示范项目；开展林业科技进村入户行动，推广引进林木良种，营造示范点、示范林；实施出国培训项目和引智交流项目，建造引进国外智力成果的示范推广基地和各类科普基地，不断为林业科技注入新活力。据统计，湖南林业先后实施科研项目423项，取得科技成果95项，获得拥有自主知识产权的新技术、新品种190多项（个）、专利9项、植物新品种权7个，培养油茶良种97个。
湖南建成了省、市、县、乡（镇）四级专网，20多个林业专题应用系统，实现与14个市（州）、107个县、436个乡镇林业站或政务中心的网络对接，基本形成信息全方位辐射、应用多领域拓展、服务各层次跟进的林业信息化格局。尤其是集合信息技术、测绘技术、生物技术，历时2年建成的“湖南省林地测土配方信息系统”，为林农科学造林提供了强大技术支持。林农只要在网上一点，就能迅速查询自家山头地块的立地条件、最适宜栽种的树种以及相关的栽种、管护、施肥、防虫治病技术。中央电视台《新闻联播》对此作了报道，凤凰卫视等媒体称湖南林业把科学发展观写在了山头地块。
健全林业法制 强化资源保护
湖南始终坚持依法治林的指导思想，建立起了以国家相关法律为主体，地方性法规和政府规章相配套的林业法规体系。2008年以来，《湖南省林业有害生物防治检疫条例》、《湖南省林产品质量安全条例》、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》、《湖南省植物园条例》相继颁布。特别是《湖南省林产品质量安全条例》成为我国第一部保障林产品质量安全的地方性法规，为湖南林产品生产走上产业化、组织化、标准化道路奠定了坚实的法律基础。
同时，全省加强林业行政执法力度，打击各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，相继开展了“绿盾行动”、“雷霆行动”、“火案行动”和“保护候鸟”等10余次严打专项行动，对乱砍滥伐、乱征滥占、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的“四乱”行为做到了“露头就打”。据统计，5年间，全省共查处各类林业案件10余万起，打击处理各类违法犯罪人员11万人次，有效维护了林区的生产经营秩序，促进了森林资源的保护和增长。
放眼三湘大地，群山逶迤，万木葱茏，山河安澜，景色秀丽，呈现出一幅优美和谐、生态宜居的山水画卷。
