公园是供民众休憩的地方,也是城市里的氧吧,公园的生态更是重中之重。高层建筑把公园包围,影响到了其发挥作用。对此,在太原市十三届人大常委会第七次会议上的专题询问中,人大常委会委员做出了回答。
12月27日,太原市十三届人大常委会第七次会议表决通过《太原市人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法》,并举行首次专题询问。会上,针对市人大常委会委员提出的"太原市公园周边存在被高层建筑包围而影响公园生态"问题,市人大常委会主任郭振中表示,即日起,太原市相关部门对此类建筑进行排查摸底,同时要求今后停止公园周边一定范围内高大建筑物的规划审批。
当日上午,太原市人大常委会举行首次专题询问会,问者实在,答者诚恳,就在两个小时的询问会即将结束之际,市人大法制委员会主任委员孟小勇的一个提问,掀起了现场高潮。孟小勇问,根据现行《太原市公园条例》,综合公园、专类公园周边100米内,属公园的控制范围,但在我市,为什么不少公园控制范围内都建了高层建筑?问题一经提出,现场发出一阵议论声。市园林局局长张建刚说,这个问题我不好答,只能说明一下,在我市迎泽公园、龙潭公园等不少公园周边确实都建设了高层建筑,有的甚至建设到公园里面去了。作为公园的建设者,我们感到很遗憾。市规划局总工程师邵社教接着答,在公园附近建设高层建筑,这种现象在全国各大城市都不同程度存在。他面露难色:"这个问题,我也确实很难回答。"顿了顿后,他接着说,这个问题,我们需要直面、研究,借鉴其他城市的先进经验,使问题能够得到一定程度的缓解。最后,邵社教说,我的回答大家肯定不满意,可这个问题,需要大家共同面对。专题询问结束后,针对这一问题,市人大常委会主任郭振中连续发问:"能不能把现在公园附近的高层建筑统计出来,报到市人大常委会?有些高层建筑属遗留问题,那么从今天开始,能不能停止公园附近所有高层建筑项目的审批?"他要求,这个问题,市人大常委会要继续追踪。对此,市委常委、常务副市长任在刚表态,政府部门会加紧整改。今后,将总结以往教训,严格控制此类现象。
专题询问结束后,太原市人大常委会主任郭振中表示,此次专题询问中反映的问题,相关应询部门要拿出解决方案。针对公园周边被高大建筑物包围而影响公园生态等问题,太原市人大常委会要求太原市相关部门对此类建筑进行排查摸底,向市人大汇报排查结果。同时,从即日起叫停公园周边一定范围内建筑物的规划审批。
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太原市人大常委会的首次专题询问为何选择了园林、绿化主题?什么是专题询问?专题询问跟质询等其他人大监督方式有哪些区别?专题询问会结束后,针对这些问题,本报记者专访了太原市人大常委会有关负责人。
问:市人大常委会的首场专题询问,为何选择园林、绿化主题?
答:专题询问的主题应从社会普遍关注的热点问题、迫切解决的社会问题及市人大各专门(工作)委员会在调研中发现的突出问题中收集。作为一个缺水少绿的城市,太原市近年来在园林、绿化方面进步很大,而打造美丽太原,建设宜居家园是社会各界关注的热点问题。首场专题询问从园林、绿化开始,可推进人大对民生事项的监督力度。
问:什么是专题询问?专题询问跟质询等其他人大监督方式有哪些区别?
答:《监督法》规定了询问、质询、特定问题调查等监督方式。其中"询问"是指各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。
专题询问是询问的一种方式。跟质询、特定问题调查等监督方式相比,区别就在于"专题"两个字,表明专题询问要围绕同一主题展开,跟专题报告"合为一体"。不论是代表提问还是政府负责人答复,都受"主题"约束,依据专题报告展开。所以,专题询问的议题更突出、组织性更强、集中性更高。