必全绿化12月21日消息：诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾经预言，美国的科技革命和中国的城镇化是21世纪带动世界经济的“两大引擎”。如今这一令世界瞩目的城镇化进程正在重庆的北大门——城口县静悄悄地“急行”。科学规划、夯实基础、壮大特色产业……面对新型城镇化的滚滚浪潮，城口人着力推进城镇集群协调发展、绿色发展和可持续发展，努力提高城镇化发展的质量和水平，探索出一条城镇化的绿色转型之路。
到2015年，全县常住人口城镇化率将达到45%,户籍人口城镇化率达到40%。一个要素集聚、活力迸发的开放高地，一座生态宜居的大巴山盆景之城，一个政通人和、文化兴盛的幸福之地正在崛起。
城口，与川陕鄂交界，背依大巴山脉，因“据三省之门户名城，扼四方之咽喉称口”而得其名。作为典型的山区农业县，城口山多地少，传统农业占比大，全县25万总人口中，城镇人口仅7万余人，加之乡镇建设规模小，人口居住分散，城镇化进程注定一开始就异常艰巨。
承认落后并不等于妄自菲薄，城口县把城镇化建设作为加快经济社会发展的重要抓手，按照“统筹城乡、以城带乡、城乡共进”的要求，在科学规划、完善城镇功能、产业升级上下大力气、花大功夫，近几年3.5万名农民变为市民，全县城镇化率从2010年的24.5%提高到2011年的28%,城镇化进程在高质量、高水平推进。
城口，一条迈向新型城镇化的道路正在开启。
科学规划 构建城镇化新格局
“城镇化进程已经进入新的阶段，高投入、高耗能、高污染的城镇化建设方式必须摒弃。”城口县委书记裴智说，推进新型城镇化，必须坚持以人为本，坚持社会经济事业的协调发展，注重人口与资源、环境的协调。
在城口县长卢鹏飞看来，城口县的城镇化进程虽然起点低，但发展思路不能低。城镇建设规划必须一开始就要高起点、大手笔，遵循科学合理规划，为新型城镇化建设探路。为此，城口县从2009年起，邀请重庆大学专家学者共同参与，着手《县城总体规划》进行重大修编。截至2012年10月，先后完成了23个乡镇总体规划和修建性详细规划，现正在实施城口县城乡总体规划修编，预计今年完成修编文本初稿。
“未来，新型城镇化格局基本形成——以县城为龙头，以7个市、县级中心镇为支撑，以4个边贸集镇为窗口，国、省、县道连接的12个一般乡为基础单元的新型城镇化体系。”城口县建委负责人说，2015年，全县城镇建成区建设用地面积将达到11平方公里，城镇人口达到11万人左右。
以县城建设为龙头，增强核心引领功能。建成一批城市广场和特色街区，精心打造“一河两岸四山”景观带和城周山脊线。力争到2020年，建成“两环”城市骨架，完成旧城重点片区改造任务，加快建成城万快速通道，实现“四小时重庆”。加快提升中心镇的辐射带动功能，集中打造7个市、县级中心镇，示范带动周边小城镇建设。
“新的城乡总体规划修编，最重要的是突出‘以人为本’、‘生态为魂’。”城口县建委负责人说，规划全部按照宜居宜业城市和旅游景区标准，突出山水、生态、地域文化特色。对不同区域的城镇规划实行分类指导。县城突出“宜居”和“盆景”打造，体现县城龙头和辐射带动以及示范作用；县城周边乡镇注重风貌建设和功能配套，使其与县城互相协调和补充；市级中心镇以完善城镇服务功能和增强区域经济辐射力为支撑；一般乡突出特色，加强公共服务设施建设。
加快基础设施建设 改善城乡人居环境
走进城口县坪坝镇光明村，一片片整齐规划、风格别致经过改造的农民新居如同一排排乡间别墅镶嵌在青山绿水间。如今，住在新农村，不仅能够享受到乡村的宁静，也能拥有城市的生活品质。
“我们采取整村推进的方式，预计要投入700多万元完成对全村256户农房的全面改造。”坪坝镇镇长王定辉说，改造全部完成后农民生活质量将有新的飞跃。事实上，围绕市级中心镇建设目标，全镇新农村建设正方兴未艾：投入650万元，加快完成场镇中平街风貌改造；投入500万元，实施关庙大桥，目前已完成关庙大桥施工图设计，即将进入建设阶段；投入1200万元完成右岸堤防工程建设以及文化站建设工程、集中供水工程、电力客服中心、农村沼气池等。这些基础设施项目完成后，一个现代化的新农村将呼之欲出。
坪坝镇面貌的变化是城口县大力改善城乡基础设施的一个缩影。自2010年以来，城口全县累计实施巴渝新居建设3900户，改造农村危旧房12057户，建成农民新村35个。“城镇化进程的大大加快，让更多百姓感受到宜居之城、幸福之城的崛起。”城口县建委主任赵安全说。据了解，近3年来全县预计投入资金约6亿元，以“五城联创”为契机，先后完成县城一系列重点工程建设和改造，大大提升城市基础设施水平。
目前，入城通道工程建设、大东门隧道工程、和平大桥、县城防洪堤一期工程、污水处理厂、邱家湾供水厂、垃圾处理场、县城一环外立面综合整治工程等一批市政工程建设相继完工。城口大酒店、腾宇·中央新城、天田·阳光水岸、三塘坝片区房地产开发等项目顺利推进。“五旧五新”更新改造和建设的10个片区已全面启动，土地和房屋征收工作有序推进。
提速特色产业 驶入转型发展快车道
没有产业支撑的城镇化，好比建在沙滩上的建筑。“城镇化过程不是简单地将农民转入城市的过程，将农民变为市民的关键是要让进城农民‘搬得来，留得住，逐步能致富’。”赵安全认为，有了城镇居民，还要有产业支撑，城镇化进程才水到渠成。
作为全市108个市级中心镇之一，并在2011年成为统筹城乡示范镇的坪坝镇就是通过产业发展带动城镇化的典型范例。近年来，该镇制定了围绕发展有机生态农业的战略定位，培育壮大农林特色产业，打造红色旅游和生态休闲旅游，积极改善农民收入，高效推进城镇化，使之成为城口县域次中心、统筹城乡发展先行区和城口休闲后花园。
在培育猕猴桃产业上，坪坝镇采用“公司+合作社+农户”合作方式，2011年已经完成250亩栽种面积，年内完成千亩猕猴桃生产基地建设；在发展樱桃产业上，启动建设千亩樱桃生态农业园区，樱桃种植面积达2000亩，并筹办“坪坝樱桃文化艺术节”。党参、桔梗、重楼等中药材种植面积更是达到2250亩。
目前，全县最大的生猪养殖市级龙头企业已成功落户，组建山地鸡专业合作社5个，引进板凳鸭、山地鸡养殖企业，基本实现了“一村一品”、“一户一业”，每家每户都有切实可行的增收项目。据了解，到2011年末全镇已实现人均纯收入6257元，实现产业发展总收入5871万元，有2296户提前实现万元增收目标。
坪坝镇借助特色产业发展成功的历程，正是城口县近年来坚持“人口下山、产业上山、产品出山、游客进山”的统筹城乡发展思路的典范，通过念好“山”字经、写好“林”字文，发展特色产业，目前全县正加快打造百亿级的市级特色产业园，加快发展配套服务业，推动产城融合。
城口，一座生态宜居的大巴山盆景之城蔚然成型。
