在中国版图上，河南省栾川县是一个极为普通的山区小县。但在生态文明建设方面，栾川的探索与实践却引人注目。
在环境保护部生态司组织召开的全国生态文明建设工作现场观摩会上，栾川县的生态文明建设成效和环保模式得到了与会代表的广泛认可和好评。2012年9月18日，栾川县顺利通过环境保护部考核验收，成为河南省首个国家级生态县。河南省副省长张大卫充分肯定了栾川县的环保工作，指出栾川县在农村环境综合整治、生态县建设方面走在了全省前列。
栾川县在建设生态文明过程中进行了哪些有益探索？记者在采访中发现，栾川县找到了一条以“生态立县”战略为引领，以国家级生态县建设统领环保工作为有力抓手，以促进栾川科学发展民生幸福为目标的生态文明建设之路。
“过去我们老百姓都是到城里打工，现在在家门口就能轻松把钱挣了。”栾川县合峪镇前村村民李峰经营着一家林下养殖基地，以鸡鸭养殖为主。镇政府将老百姓手中“低产”的小面积果园集合到一起，种植板栗树、桃、梨等果树，树下发展鸡鸭养殖。这是栾川县建设生态县、实现经济和环境“双赢”的一个缩影。
生态县建设提升县域经济发展质量
栾川县是矿产资源大县、生态旅游大县和重要的饮用水水源地，生态环境保护的任务十分艰巨。为此，栾川县委、县政府高度重视环保工作，在2008年确立了“生态立县”发展思路，强力推进“生态立县、旅游兴县、工矿强县”发展战略，明确了建设国家级生态县的奋斗目标。
同时，栾川县把生态县建设与转变发展方式、调整产业结构相结合，提出了“以生态承载旅游，以旅游激活经济，以经济改善民生”的总体思路，使生态县建设成为提高县域经济发展质量和效益的过程。
栾川县县长昝宏仓告诉记者，为保障生态县建设的顺利推进，县委、县政府建立了决策、落实、督察“三位一体”的生态县建设工作运行机制。成立了以县委书记为政委、县长任指挥长的生态县建设工作指挥部，从总体上谋划生态县建设工作。
2008年以来，县委、县政府每年年初召开一次生态县建设工作会议，总结上年工作，明确政策，分解本年度目标任务；与各乡镇、县直各单位签订生态县建设及环境保护目标责任书，适时进行督察，年终进行考核，并实行“一票否决”制；每季度召开一次生态县建设联席会议，对重点工作和问题进行讨论决策，使生态县建设真正纳入了乡镇党委、政府及有关局委工作的目标体系。
为了实现建设国家级生态县的奋斗目标，当时的县长、现任县委书记樊国玺率先带领各职能局委和各个乡镇的主要领导，历时一个多月的时间，在全县开展了关闭“小选厂、小碾子、小采矿、小化工”等“十五小”专项行动。之后又开展了涉氟、涉酸企业专项整治，化工行业专项整治，涉重金属行业专项整治，重点流域水污染综合整治，矿山行业专项整治等，共关闭拆除小选矿企业87家，先后淘汰落后生产工艺炼铅厂4家，拆除高污染、高能耗钼精矿焙烧反射炉40余台。
生态县建设的推进，离不开环境管理思路的创新。栾川县环保局局长张广道介绍说，县环保局改革完善了环境监管体制。县环保局内部按照“机构前移、工作下沉”和“小机关、大基层”的原则，形成“环境监察中队设在乡镇、监察大队统一督导、班子成员分包中队”的监察工作机制。设立环境监察大队，下设6个环境监察中队，每个中队4~6人，辖2~4个乡镇，作为县环保局派出机构常驻乡镇进行日常环境监管。
生态工程支撑让生态文明建设看得见摸得着
在洛栾快速通道合峪镇段，记者看到，红格窗、小青瓦，造型多样又富有建筑韵律之美的豫西民居建筑带，绵延两三公里，家家户户门口都悬挂着大红灯笼式的仿古路灯。
这就是有着“栾川东大门”之称的合峪镇。合峪镇2009年开始依托丰富的生态资源和特色乡村农家风光，进行小城镇改造，发展生态环保的乡村特色游。
在县政府的资金、政策助推下，对镇上200多户居民的住房进行了改造；街道的亮化则将美化与环保理念结合起来，所用的灯带由低能耗的LED节能灯组成；对全镇的污水排污管道进行了全面改造，建成了河南省第一个人工湿地污水处理厂；建成了面积达3000多亩的桃梨基地，打造了一个集农业观光、住宿餐饮、林果采摘、悠闲垂钓为一体的农业生态观光园。
在庙子镇河南村村委副书记李延生的带领下，记者参观了河南村。村口竹林旁边空地上，几位老年人在健身器材上锻炼身体。一条宽阔的水泥路两边，建起了一幢幢红顶白墙的两层小楼。每户门外都有一片分散式、单户型无动力湿地生活污水处理绿地。院外的围墙上“让地球远离污染，让绿色走进家园”的标语显得格外醒目。
李延生说:“过去我们村脏乱差情况十分严重，村里村外到处是垃圾、污水。近几年，通过开展生态文明建设工作，村里面貌焕然一新，过去的污水坑如今已变成小竹林和村民的健身活动场所，往日的山村小路现已变成宽阔的水泥大道。每个队都有一名保洁员。村民的生活观念也大有改变，谁也不想再过以往那种生活了。”
农村环境整治工程、村庄绿化工程、农村生活污水处理工程、沼气建设工程、生态农业建设工程等10余项生态建设工程，改变了生态环境的面貌。2009年以来，在县环保局指导帮助下，各乡镇政府所在地积极推进了三级厌氧预处理加人工湿地处理生活污水工程建设，在部分村庄建设小型人工湿地污水处理工程。以石庙镇为例，全镇建立了生活垃圾收集——转运配套设施，基本形成以“户分拣、村收集、镇运输、县处理”的农村垃圾处置体系，全镇生活垃圾无害化处理率达到98％，生活污水处理率达到82％。
石庙镇党委副书记、镇长马柏穗感慨地说:“正如有些村民所说，生态文明有生态工程支撑，才让我们看得见、摸得着，尝到了甜头儿，也有了奔头儿。”
山要绿起来 人要富起来
龙峪湾森林公园、通天峡……
优美的生态环境已成为庙子镇发展的独特优势，使庙子镇成为栾川旅游的窗口之一。
栾川县旅游工作委员会主任孙欣欣介绍说，目前，栾川县4个4A级景区和两个5A级景区的生活污水处理工程已建成并投入运行。这些环境基础设施建设项目先后建成投用，实现了县城、乡镇政府所在地和重点行政村、景区生活污水处理设施全覆盖。
在发展生态旅游方面，栾川县依托自身的生态优势，发展集山水游、森林游、溶洞游、农家游、滑雪游、温泉游等为一体的旅游产业，实现了旅游开发与生态保护的同步推进、双赢发展。2011年，全县共接待游客681万人(次)，实现旅游总收入25.9亿元。
赤土店镇党委副书记、镇长常鹏飞说，赤土店镇是工矿重镇，连续7年财政收入超过1亿元，同样连续7年入选全省“经济发展百强乡镇”。伴随着矿产资源的开发，赤土店镇围绕“结构调整、土地流转、生态旅游”三篇文章，调整产业结构，正是为了实现“山要绿起来，人要富起来”的目标。
