湖南十大清洁低碳技术 落实城市低碳发展

　　12月5日，省政府批转省两型办等单位《关于在长株潭两型社会建设综合配套改革试验区推广清洁低碳技术的实施方案》（简称实施方案）的通知，要求“十二五”期间，在长株潭试验区范围内重点推广10大先进适用、具有示范带动作用的清洁低碳技术。

　　为什么要大力推广清洁低碳技术，推广这些技术将如何撬动我省两型社会建设？12月7日，在全省10大清洁低碳技术推广工作会议召开之际，省两型办主任徐湘平就此接受了采访。

　　发展清洁低碳技术是现实需求

　　“《实施方案》推广的10大清洁低碳技术，是今年以来我们根据省委、省政府的安排部署，会同省直8个部门，历经半年多的调查研究，广泛听取各市州以及企业、科研院所等各方意见，针对我省能源资源、生态环境和民生发展的实际情况提出来的，将形成我省两型社会建设的科技支撑体系。”徐湘平说。

　　徐湘平认为，省委、省政府部署推广清洁低碳技术，是在生态文明建设的大背景下，着眼于我省经济社会发展的现实需求。首先，从能源供求问题考虑，我省能源供求的总量和结构性矛盾都比较突出，一次能源对外依存度高，全省煤炭资源只占全国的0.08%，所有原油和天然气都从省外调入，水电已经开发90%以上，尤其目前我省人均用电水平不到全国的60%，随着能源需求的进一步增长，供应的压力势必继续增大。与此同时，化石能源占绝对主导。从提高能源保障，减少能源使用过程中产生的污染，都有必要推广运用新能源技术，加大清洁能源的开发利用力度，切实提高非化石能源的比重。其次，从环境问题考虑，我省重化工业为主的工业结构、粮猪型农业结构，导致工业污染和农村养殖面源污染治理的任务非常艰巨。同时，随着城镇化进程的加快，垃圾围城的现象日益突出，餐厨垃圾由于得不到有效管理和处置而影响人们食品安全的问题很严重。通过技术和管理手段，使人们真正呼吸新鲜空气，喝上干净的水，吃上放心的食品，也是两型社会的应有之义。再次，从竞争力考虑，我省6大高耗能产业占规模工业能耗的78%，但增加值仅占31%。这种状况是不可持续的。我省产业发展的长远大计，就是要通过推广清洁低碳技术，一方面降低产业的能耗以及成本水平，提高产业竞争力，这方面我省已经有很多成功的典型，另一方面，通过清洁低碳技术的推广，创造出巨大的技术市场需求，可以做大做强我省节能环保、新能源、绿色建筑等战略性新兴产业。这是一举多得的大事。

　　徐湘平介绍，目前我省在新能源、重金属污染防治、餐厨垃圾资源化、循环经济等方面技术优势明显，近些年，研发清洁低碳重大关键技术近100项，一批成果在全国处于领先水平。此外，国家十分重视环保技术发展，“十二五”期间，国家节能环保投资3.4万亿元，其中用于节能减排重点工程的投资就达2.36万亿元。而且这些政策力度只会加强。我们有技术支撑、有政策支持，如果能把握机遇、乘势而上，就将大大促进我省两型产业和两型社会发展。

　　聚焦百姓最关注的资源环境问题

　　徐湘平介绍，《实施方案》提出的10大清洁低碳技术，覆盖了城市农村，涵盖了能源、交通、建筑、环保等多个方面，瞄准了湖南两型社会建设中的重点难点问题，包括新能源发电技术、“城市矿产”再利用技术、重金属污染治理技术、脱硫脱硝技术、工业锅（窑）炉节能技术、绿色建筑技术、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术、生活垃圾污泥焚烧及水泥窑协同处置技术、长株潭城市公共客运行业清洁能源节能与新能源汽车、沼气化推动农村畜禽污染治理和资源化利用技术。 10大技术的提出，回应和聚焦了群众最关注最迫切的资源环境问题。

　　新能源发电技术方面，将发挥我省光伏技术优势，利用工业园区光伏屋顶、光伏建筑等，实施120万千瓦左右的太阳能光伏发电项目。利用风电装备研发、制造优势，建设130万千瓦左右的风电场。发挥农林废弃物资源丰富的优势，建设50万千瓦左右的生物质发电厂。

　　“城市矿产”再利用技术方面，重点推广废旧电冰箱无害化处理及资源回收、废旧电器的机械破碎与分选、报废汽车车身整体粉碎与废钢加工一体化等技术。到2015年，实现“城市矿产”资源加工利用量400万吨，加工比例60%以上，

　　重金属污染治理技术，以湘江重金属污染治理为平台，重点推广有色金属冶炼废水分质回用集成、电化学深度处理、重金属废渣资源化再利用等技术。到2015年，逐步消除历史遗留重金属废渣的环境安全隐患。

　　脱硫脱硝技术，重点推广水泥行业脱硝、钢铁烧结脱硫、燃煤电厂脱硝等技术。到2015年底，所有燃煤机组烟气建成脱硝设备。

　　绿色建筑技术，重点推广绿色建造、可再生能源建筑一体化等技术。从2014年起，长株潭试验区内政府投资的公益性公共建筑和保障性住房将全面执行绿色建筑标准，使建筑建得绿色、用得舒适。

　　工业锅（窑）炉节能技术，重点推广高低混合流速循环流化床、水泥综合节能等技术，到2015年，明显提高工业锅（窑）炉能源利用效率，年节能300万吨标准煤。

　　徐湘平说，同时，大力推进城市垃圾、餐厨垃圾、污水污泥、农村畜禽污染的无害化、资源化利用，减少危害，并力争变废为宝。到2015年，长株潭试验区将新建污泥处理处置规模15.24万吨（干泥）/年，新增餐厨垃圾处理规模1690吨/日，建设一批大型沼气工程。围绕汽车尾气排放治理问题，“十二五”期间，我省将重点推广油电混合、压缩和液化天然气、纯电动公交车和出租车，使长株潭3市城区公交、出租车全部实现清洁、新能源化。

　　通过实实在在的举措抓落实

　　徐湘平介绍，为保障10大清洁低碳技术得到有效的推广应用，方案提出了5个方面的措施，每一条都很实在，就是要通过实干加以落实。

　　徐湘平说，我省将把推广清洁低碳技术作为两型社会建设的抓手，进入发展规划，建立目标责任、考核、通报制度，加强督查督办。同时，加强监管和宣传，一方面加大资源环境法律、法规、标准的执法力度，严肃查处资源环境领域的各类违法违规行为，形成技术推广的倒逼机制。另一方面，及时宣传推介好的技术、好的典型，大力倡导绿色低碳生活，推动形成健康文明的生产生活方式。

　　良好的推进机制对于清洁低碳技术的推广十分重要。徐湘平说，要对接好国家的战略规划、政策，注重市场运作、项目落实，要创新体制机制，充分发挥市场及价格机制的作用，使节能环保的投资得到足够的回报，浪费资源、破坏生态环境者承担应有的损失，从而形成技术创新、推广的激励机制。