针对近年来风景名胜区门票价格屡屡上涨的现象,住建部相关负责人昨日在《中国风景名胜区事业发展公报(1982-2012)》新闻发布会上首度回应称,将从财政支持加大投入等方面采取措施,减少景区及地区对于门票经济的依赖,降低门票价格,“长远目标是免费”。
今年是我国风景名胜区设立的第30个年头。首度发布的公报显示,截至目前,国务院共批准设立国家级风景名胜区225处,各省级人民政府共批准设立省级风景名胜区737处,两者总面积约19.37万平方公里。这些风景名胜区基本覆盖了我国各类地理区域,占我国陆地总面积的比例由1982年的0.2%提高到目前的2.02%。
而在名胜区被保护、被开发的同时,过度开发、门票价格过高等问题也随之出现。会上,住建部城市建设司副司长、风景名胜区管理办公室副主任李如生回答记者提问时表示,国家级风景名胜区的门票属于行政事业性收费,而非商业盈利,门票收入要专款用于风景名胜区的保护、管理等方面。“由于一些景区都处在老少边穷地区,因此不仅是风景区,甚至整个地区都需要‘门票’经济来推动、刺激旅游经济的发展。”李如生解释道,国家和各级政府虽然增加了对风景名胜区的投入,但总体上远远不足;同时,一些风景名胜区存在不规范经营,一些企业承担了经营权、管理权、开发权,间接抬高了风景区的门票价格。
对于第二种情况,住建部总规划师表示,一些地方不顾风景名胜资源不可再生的特殊性,违章建设,错位开发,导致风景名胜区资源破坏严重。为此,从2003年起,全国国家级风景名胜区开展了环境综合整治工作,累计拆除违规建设或影响景观的宾馆、酒店、度假村等楼堂馆所2000多家。
另据了解,近日住建部开始对全国的风景名胜区进行抽查,已查出5处不合格名胜区并勒令其整改。据了解,到明年上半年,如果这些景区还不能达到整改要求,将按照《风景名胜区条例》进行处罚,并列入濒危名单向社会公布;对长期不合格、问题严重、多年不改的风景名胜区,将引入“除名制度”,上报国务院除名。