从西周镐京到西汉长安，从隋大兴城到盛唐百年，灞桥折柳送别，咸阳古渡远行。
古丝绸之路从长安出发，长安和咸阳已经成为中国古代文明的孪生子，大长安的传奇早已经铭刻在中国人历史的印记中。
2012年10月15日，中共陕西省委、陕西省人民政府出台了《关于省市共建大西安加快推进创新型区域建设的若干意见》，"建设大西安，带动大关中，引领 大西北"的号令，与陕西省第十二次党代会精神和全面建设西部强省"三强一富一美"的目标紧密契合，为党的十八大献上了陕西的一份厚礼。
10月24日至25日，省长赵正永带领省级相关部门负责人在西安调研时指出，省委、省政府支持西安发展的11条措施实施五年来，西安发展速度明显加快、城 市面貌显著变化、科技创新能力持续提升。但也要清醒地看到西安在经济总量、工业发展、服务业结构、经济外向度和城市精细化管理等方面的差距。省委、省政府 作出省市共建大西安的决定，就是要推动大西安成为一体化发展的国际大都市、创新驱动的现代工业产业聚集区、文化生态大融合的国际旅游目的地和开放包容的内 陆开放开发高地，实现新起点上的新跨越。
三大组团：四级城镇体系"无缝对接"
大西安的范围，包括西安和咸阳现有主城区、西咸新区、周边卫星城镇及辐射区的城市群。跨行政区域来规划大西安的发展，把西安，咸阳，西咸新区作为一个整体来考虑，是"大西安"建设迈出的一大步。
"提纲挈领"，用这个词来形容大西安建设的这部妙棋，非常合适。陕西省发改委区域经济协调处处长路新昌说："要提高西安乃至陕西在全国的影响力，就必须把 西安这一'核'做强做大，提高它的影响力和吸引力。就陕西目前的工业结构来说，近年来重型化趋势比较明显，特别是能源化工的比重日趋加大，在全省整个工业 中所占比例已经超过60%。在这一形势下，通过关中的创新发展，提升高新技术和装备制造业，对全省经济结构的优化改变有重大意义。"
西安、西咸新区、咸阳，在这800平方公里的广袤土地上，如何进行区域协调，令三大组团迅猛发展，进而带动整个区域的城镇化建设，促进四级城镇体系的"无缝对接"？
大西安，自然要有大交通，加快大西安便捷交通建设成为这项宏伟工程的重中之重。陕西省专门安排10亿元，支持西安北客站、西安枢纽四大基地和西安火车站改 扩建。每年安排2亿元，支持西安地铁3号、4号、5号线和1号线咸阳延伸段建设，支持西安、咸阳主城区加密城市路网和西咸公交无缝对接。未来建成的西咸环 线高速公路、国道绕城快速公路，西安至太原、成都和银川快速铁路以及连接机场、临潼、阎良和铜川的城际铁路，更将推进西安绕城高速与城市道路共享并用。大 西安中心1小时覆盖内部组团、3小时连接周边省会的快速交通圈，让大西安的建设血脉通畅，快速推进。
大西安的发展，并非一地一时的狂飙突进，而是整个大区域的协调互动、持续进步。在三大组团的基础上，大西安"主城区-副中心-组团-小城镇"的四级城镇体系也将渐趋完善。
日前，《大西安三个副中心城市规划》编制已初步完成。规划期限分两个阶段：2012年至2020年为远期规划，2021年至2030年为远景规划。规划中，西安将建设户县、临潼、阎良三个副中心城市，构建特色鲜明的都市框架。
秦岭北麓的户县，将打造以高新技术产业为主导，以能源化工、机械制造、农副产品深加工为支柱的产业布局，成为大西安高新技术产业的拓展区、西安商贸物流会议西南中心、山水宜居城市和秦岭北麓旅游服务基地。
素以"飞机城"驰名的阎良，作为渭北产业带的重要组成部分，将进一步发挥自身特色优势，建设国家航空科技城、城乡统筹示范区、航空体验和秦史探源为特色的旅游基地。
而风光旖旎，历史文化悠久的临潼，将形成独树一帜的产业体系结构，分担西安主城区人口，承接东部产业聚集区、交通运输中心，建设生态宜居、休闲的山水城市。
三个副中心将充分发挥自身优势，壮大特色产业，积极承接产业转移，实现错位、集约化发展；承接部分主城区功能、疏解主城区人口；构建多层次、向外辐射的网络通道，增强副中心区域的带动作用，最终形成辐射周边区域的重要城市增长极。
五大举措：西安引擎强势启动
2012年11月8日，党的十八大在北京隆重开幕。11月11日，出席十八大的代表陕西省委常委、西安市委书记魏民洲，西安市公安局副局长兼交警支队支队长王海玲，西安荣华集团党委书记、董事长崔荣华共同接受新华社采访，畅谈大西安建设。
"幸福西安、平安西安是大家共同的愿望，我们感受到最近党和政府与百姓越来越和谐，特别是西安的城中村改造今年力度更大。最近这两年一共拆迁了125个整 村，现在25个已经全部回迁了，老百姓的满意度应该说是越来越高。"作为一位西安人，崔荣华诚恳地谈出了自己的看法。
国际化大都市建设是一个长期过程，西安将采取哪些举措加快推进是诸多注目大西安建设的人所关切的核心问题。
"十八大报告提出区域协调发展，省委、省政府在五年前就提出关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展，今年省党代会又提出关中特别是西安要创新发展、陕 北要持续发展、陕南要循环发展。我认为，这就是十八大提出的区域协调发展理念在陕西的具体实践。"魏民洲这样评价大西安建设的重要意义。
在北京，面对全国媒体和民众的关注，魏民洲提出的"五大举措并举"这一强势引擎，将西安的大都市形象，再一次推向了世界。
第一，大力建设渭北工业区。西安和全国其他14个副省级城市相比，文化底蕴、城市规模都有优势，市民素质总体上很好，但经济总量偏小。在全国15个副省级 城市中，规模以上的企业数平均是3191个，西安是856个，比平均数差了2335个。西安市委、市政府已经认识到这个短板，下决心大力发展渭北工业区， 将工业"赶上去"。
第二，汉长安城遗址保护建设。在历史上，汉长安城曾有十个王朝在这里"办公"，城郭内36平方公里，相当于现在明城墙内12平方公里面积的三倍，也是世界上保留最完整、内涵最丰富、遗迹遗存最多的皇城遗址。
第三，推进"八水润西安"工程。"八水绕长安"曾是生态文明卓尔的古长安永久的自豪。把原来的"绕"字改为"润"字，体现了生态指标，和十八大"美丽中国"的精神非常相符。滋润古城，惠泽市民，改善生态环境，一个"润"字令大西安的未来更加使人心驰神往。
第四，加快秦岭北麓生态环境建设。秦岭面积5852.67平方公里，占到西安国土面积的57.9%，涉及临潼、蓝田、长安、周至、户县5个县区，东西长约164公里。它不仅是陕西的绿色心脏，也是西安的绿色屏障，"秦岭常绿，八水长流"也是三秦儿女共同的心愿。
第五，紧抓交通。随着机场三号航站楼的启用和亚洲最大客运站--西安北客站的启用，西安作为西部交通枢纽的框架已经形成。未来，西安将成为真正的西部航空、铁路、公路的交通枢纽，国际化大都市的承载能力也会大为提高。
省投120亿：大西安五年雏形凸显
今后五年，陕西省直接支持大西安建设的资金将超过120亿元，各项政策按价格折算600亿元。西安、咸阳两市政府和西咸新区管委会也将集中优势资源，实施重大项目，推进共建共享，共同推进大西安建设。空前的政策支持力度，令人对省市共建大西安的前景充满了憧憬。
在支持战略性新兴产业布局和发展方面，陕西省和西安市共同出资，设立航空产业投资发展基金，2017年达到10亿元规模。制定专门政策，支持中国联通、中 国移动、中国电信等运营商入驻沣西信息产业园，建设国家级信息产业基地和大数据处理中心等。最终形成以西安和咸阳高新区、阎良航空基地、民用航天基地、浐 灞金融商务区、沣西信息产业基地、沣东统筹科技资源示范基地、泾河新能源环保产业基地、空港临空产业基地、秦汉文化产业基地等为核心的新兴产业功能区，建 成综合性国家级高技术产业基地和先进制造业基地。
产业发展了，民生更要迈上快车道。为了探索西咸社保一体化，从2013年起连续五年，陕西省和西安市各安排1000万元，对蓝田、周至等山区居民实施搬 迁。同时逐步建立西咸医疗、养老等社保一体化新模式，在大西安实行统筹，统一城乡、区域间社保标准。提高新农合和城镇居民基本医保政府补助水平，力争 2015年达到年人均400元。
五年迅猛发展，到2017年，大西安的经济实力将实现新跨越，生产总值力争达到1.5万亿元，年均增长13%以上；地方财政一般预算收入超过1000亿 元，年均增长20%以上。创新能力实现新突破，统筹科技资源改革示范基地建设取得明显成效，人才队伍综合实力进一步增强，劳动者素质和创业就业能力大幅提 升，技术成果交易额达到400亿元。生态建设取得新进展，建成区绿地率达到35%以上，森林覆盖率45%左右，城镇污水、生活垃圾无害化处理率达到90% 以上。民生改善达到新水平，城镇居民人均可支配收入超过5万元，农民人均纯收入超过2万元，年均增长15%以上。从业人员平均受教育年限达到12年以上， 城镇登记失业率控制在4.5%以下。
本世纪二十年代，在我国全面建成小康社会之时，西安国际化大都市的雏形也会展示在世人面前。届时，大西安城市竞争力在全国同类城市群众排位显著提升，建成 一体化发展的国际化大都市、创新驱动的现代产业聚集区、文化生态大融合的国际旅游目的地和开放包容的内陆开放开发高地。一个"山、水、城、田、塬"协调共 生，人与自然和谐共处的大西安，一个代表陕西新形象的大西安，一个经济产业与民生福祉同进步的大西安，将再一次令世界瞩目。
