十八大代表怀柔区委书记张建东
谈生态涵养
记者：从西城区区长到怀柔区委书记，您感觉两区有何不同？
张建东：这两个区域虽然同处在首都，都是北京的区县，但差距很大，主要是城市功能差距。西城是首都功能核心区，承担着很大的服务功能。国务院批复的总体规划中、西城区是国家政治中心的主要载体，国家金融管理中心、传统风貌重要旅游地区和国内知名的商业中心。体现的是既有服务首都、服务中央的功能，也有发展经济的功能，是政治、经济功能都很明显的区。
怀柔是首都的远郊区县，最主要的功能是涵养生态、保护水源，是首都的后花园，在这个基础上，经济发展上可能受到一定的限制，经济总量要差别很大了，但按照这个功能规划，我们就需要发展符合这个功能的产业。从整个保护生态的角度上来讲，我们为这个地区的百姓和发展创造更好的环境，不断提高老百姓的幸福感。
记者：生态文明建设在此次报告中重视程度较高,怀柔是北京重要的生态涵养区，下一步的发展思路是什么？
张建东：北京市有16个功能区的定位，怀柔是其中5个生态发展涵养区之一，生态文明建设对于怀柔区有很强的针对性，也是下一步努力的方向。
根据怀柔发展的态势和定位，要实现转变。首先，由首都的远郊区向服务国家外交新区转变，许多重大的国际会议将在怀柔国际会都召开，成为服务国家外交很重要的窗口。其次，由传统产业向高端产业转变，还要由生态涵养向宜业宜居的方式转变。
谋城区发展
记者：怀柔是文化科技高端产业新区，目前规划进展如何？
张建东：怀柔文化科技高端产业新区规划已经制定完成，共126平方公里、5个产业功能区。其中，科技研发的产业园区中关于教育教学的部分将有中科院的研究生院落户，明年1.1万名研究生正式入学。此外，还有会议会展区、影视文化产业功能区、高端制造业区、金融商贸功能区。这一产业新区主要集中在怀柔的平原地区，围绕在怀柔县城周围，如宽沟、雁栖湖等。
会议会展区共规划面积31平方公里，其中21平方公里是会都，其他10平方公里是雁栖小镇项目。整个项目争取2014年投入使用。
记者：城乡一体化任务中，如何缩小城乡公共服务差距？
张建东：城市、农村有差距，差距不是体现在百姓吃穿上，而是体现在公共服务上，特别是教育和医疗卫生。我在怀柔做了一个工作，把怀柔和西城教育结对子。西城有优质的教育资源。要提高一个地区的教育水平，需要一段漫长时间。因为需要花工夫培养校长、教师，不是建一个学校，就等于教育质量上去了。怎么办？共建办法是一个比较见效快的办法。现在怀柔中小学与西城30所优质特色学校建立共 建关系，互相交流，特别是西城学校帮怀柔培养校长和骨干教师，怀柔派教师去西城听课。另外特色学校如西城外语学校，为怀柔培养外语人才。
首师大直接与红螺寺中学合作，变成首师大的附属中学，去年挂牌开学。中科院科教产业园，配套建设一所城乡一体化学校、9年学制，这周准备开工，是101中学分校。通过这些办法，加快怀柔教育水平提高。
以前怀柔没有一家三级医院，现在正在建一所三甲医院，同样面临这个问题，现代化医院、设备有了，不一定有高水平医生，同时与城里几家特色医院合作，可以很快实现公共服务均等化。
