水东街改造二期将不再拆建，而以修缮为主。南都记者 田飞 摄
惠州市将争取在2014年成为国家历史文化名城，目前各项筹备工作正在进行。为此，市住建局昨天公示《惠州市历史文化名城保护管理暂行规定》、《惠州市历史文化街区保护管理暂行办法》、《惠州市古村保护利用暂行办法》和《惠州市人民政府关于公众参与历史文化名城保护的意见》等征求意见稿，提出保持水东街、金带街、铁炉湖等历史文化街区的传统风貌与现有居民生活的延续性，禁止违反保护规划进行拆除、新建、改建和扩建活动。
历史城区内建设须符合规划要求
今年5月，惠州市全面启动了申报国家历史文化名城工作，将构建以旧城保护为基础、以历史街区为纽带，以历史文物为重点，努力打造成为一个与历史相衔接，与文化相贯通，经济和社会相辉映的国家历史文化名城。
据悉，惠州市区范围内的历史文化街区包括水东街、铁炉湖、惠新西街、金带街、北门直街等。意见稿要求，除保护规划中规定的必要建设外，不得擅自改变街区空间格局和建筑原有的立面、色彩。建设单位和个人在历史城区内进行建设，应当符合保护规划的要求，市城乡规划部门应依据保护规划要求进行项目审批。
保护古树、牌坊等历史风貌要素
目前，惠州除水东街外，其他几条老街区基本还保持较好。市区水东街一期的拆建曾经饱受市民的指责，市民担忧能够代表惠州历史文化的水东街将消失不再。在今年9月份，市住建局局长李德友与网友交流时曾表示，水东街二期将不再拆建，而以修缮为主。有关人士曾表示，这也是政府为了保护历史街区，争取成为国家历史文化名城所作的努力。
保护办法还要求，严格保护传统街巷的整体格局，严禁破坏传统街巷的走向和宽度、古树名木、牌坊和古井等构成历史风貌的景观要素。市政府须在历史文化街区保护范围的主要出入口位置设立保护标志牌，建立历史文化街区档案，明确管理单位。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。
保护范围内建重要项目须公众讨论
本次公示中还有一个征求意见稿，鼓励群众参与历史文化名城保护。其内容提到，在历史文化街区核心保护范围内、文物古迹和历史建筑等周边建设重要项目时，政府相关部门应邀请利害关系人、人大代表、政协委员或居民代表等，采取座谈会、论证会或听证会的形式，同时在电视、报纸、网络或公示栏等地方进行公示，征询公众关于拟建项目对保护历史文化名城影响的意见和建议。其次，也鼓励市民、企事业单位、社会团体等公众，积极参与历史文化名城保护，包括通过城乡规划部门设置的意见箱、网站等平台提出意见和建议，参加关于历史文化名城保护规划、保护措施的评审会、听证会和论证会等。
[小贴士]
《惠州市历史文化名城保护管理暂行规定》等征求意见稿的征求时间为2012年11月6日至12月5日，共30天。联系地址：惠州市下埔路16号市住房与城乡规划建设局6楼名城申报办、联系人：莫琳君、电话：0752-2167210、传真：0752-2117632、电子邮箱：m cb2014@ sina.com
