绿色中国:这十年·环境更宜居

　　●可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　●坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

　　●必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。

　　——摘自党的十六大报告

　　●坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

　　●建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式……主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

　　——摘自党的十七大报告

　　青山绿水、蓝天白云、清新空气，这是宜居生活的三大“标配”。

　　对于一个拥有13亿人口的大国来说，在经济发展的巨大压力下，“绿色发展”的承诺如何兑现？“绿色生活”的梦想如何实现？

　　2003年10月，党的十六届三中全会提出“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观”。2007年10月，党的十七大提出“建设生态文明”，“使人民在良好生态环境中生产生活”。

　　近10年来，各级政府深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，努力把“让群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物”的庄严承诺落到实处，许多地方环境质量明显改善，重现“天蓝水清地干净”的怡人景象。

　　山东禹城市梁家镇邢寨村

　　呵护“生命之源”

　　水是生命之源，然而，许多地方一度有水皆污，鱼虾绝迹，群众生产生活受到严重影响。“十一五”期间，国家大力推进“让江河湖泊休养生息”的治水治污战略，取得明显成效。

　　山东省禹城市梁家镇邢寨村村民邢仁双，见证了徒骇河由清而污，又由污而清的历史。

　　徒骇河在山东境内与黄河并行，在邢仁双的记忆里，上世纪80年代，这条河河水清冽，水草茂盛，村民经常下河游泳，到河里捕鱼。90年代后期，河水不再清澈，经常泛着泡沫，呈现出各种颜色，没有人敢下河游泳，河泥也散发出臭味，更别说有鱼了。即使见到鱼，也是上游漂来的死鱼。徒骇河的变化让邢仁双这样一贯“靠河吃河”的人没了生意。

　　再次见到徒骇河恢复清澈、鱼跃鸟翔，是近年来的事。如今，64岁的老邢又能和老伙计们一起，重拾20多年前的旧行当，下河打鱼了。 “光卖鱼，平均每天能赚100多元钱。”

　　水质好了，水利工程设施也派上了大用场。附近的橡胶坝，年截蓄水可达1300万立方米以上，旱时关，涝时开，解决了周边近20万亩农田的灌溉问题。“河里有鱼，仓里有粮，种地有补贴，这才叫鱼米之乡。”邢仁双乐呵呵地说。

　　数据表明，2002年，全国七大水系741个重点监测断面中，仅有29.1％的断面满足Ⅰ—Ⅲ类水质要求；2012年上半年，重点流域Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例达到51.5%。

　　为保障群众饮水安全，《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》要求，未来几年全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题，我国农村集中式供水人口比例将提高到80%左右。

　　陕西府谷县府谷镇

　　重新拥有“美好呼吸”

　　环境质量的明显改善，是近10年特别是“十一五”以来国家强力推进节能减排的结果，是各地各行业加快调整产业结构、促进产业升级的结果。近10年来，全国各地采取上大压小、关停并转等一系列淘汰落后产能的举措，有力促进了产业结构升级。“十一五”期间，全国淘汰煤耗高、污染重的小火电机组超过7000万千瓦，淘汰落后炼铁产能1.1亿吨、炼钢产能6800多万吨、水泥产能3.3亿吨。

　　“过去的府谷，出去一会儿人就灰尘满面，城区的河滨路上到处尘土飞扬，百姓们叫苦不迭。”正在府谷镇河滨公园里散步的退休老干部赵秀锟高兴地对记者说，现在的县城树绿了、天蓝了、空气清新了，政府沿着河滨路建起了一个生态公园，老百姓有了休闲和娱乐的场所，他和老伴几乎每天清晨和下午都来公园健身和散步。

　　府谷镇的变化得益于府谷县近年来实施的“环境立县”发展战略。上世纪90年代初，府谷县涌现出一大批以煤炭资源开发为主、依靠简单开采和转化的小企业，导致生态环境恶化，严重影响经济社会可持续发展和群众的身心健康。进入新世纪，县委、县政府痛定思痛，大力淘汰落后产能，全面实施减排工程，加速调整产业结构，促进产业升级。近年来，当地累计关闭生产工艺落后、污染严重企业552户，共投入13.9亿元资金用于环境保护工程。

　　与此同时，府谷按照“大园区承载、大产业支撑、大项目推动、大集群发展”的思路，科学规划了4个工业集中区和8个兰炭产业园，组织煤业、镁业、煤化工、煤电冶化四大民企集团入区进园，循环经济搞得有声有色。

　　空气质量好不好，人人都能感受到。近年来，全国城市空气质量的改善也令人欣慰。数据表明，2002年全国列入监测的343个市（县）中，117个城市空气质量达到或优于二级标准，仅占34.1%；今年上半年，全国113个环境保护重点城市中，79个城市环境空气质量达到二级标准，占69.9%。

　　这几年，随着生活水平提高，群众对空气质量的要求也日益提高，党和政府坚持“环保为民”的宗旨，今年年初颁布新的《环境空气质量标准》，要求各个地方分阶段按照新标准评价当地空气质量，顺应了群众对改善环境质量的新期待。

　　江西贵溪市滨江镇

　　告别“重金属噩梦”

　　改善环境质量，并不是停止发展，而是坚持在发展中保护，在保护中发展，妥善解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题。

　　长期的粗放发展，使多年积累的重金属污染问题在近几年集中暴发。血铅超标、尾矿泄漏引发的水污染等事件，牵动着全社会的神经。重金属污染不仅直接危害百姓健康，而且危害城乡居民的“水缸子”、“菜篮子”和“米袋子”。为此，国家专门制定《重金属污染防治规划》，力争到2015年进一步优化涉重金属产业的结构，完善重金属污染防治体系、事故应急体系及环境与健康风险评估体系。

　　对此，江西贵溪市滨江生态小区村民江辉轮深有体会。他的老房子紧挨着江铜集团公司贵溪冶炼厂——亚洲最大、世界前三强的大型铜企，建厂30多年产生的“三废”日积月累，对周边村民的生产生活产生了很大的影响。“十几年前我们村就没有人种地种菜了，吃的大米蔬菜、喝的水都是从外面买进来的。”江辉轮说。

　　2009年，江西省委第一巡视组发现冶炼厂周边这些重金属污染严重的村庄。江西省委、省政府领导纷纷深入基层调研，寻求治污良策。先是投资3.4亿元将距离贵冶最近、环境影响最大的庞源、其桥、苏门三个村庄整体搬迁，接着又将贵冶周边2.2万亩农田、林地全部纳入土壤综合治理规划。截至今年6月底，已完成11个自然村的环境治理。

　　滨江小区是村民们的新家。记者看到，新小区内绿树成荫，路网规整，超市、幼儿园、诊所、菜场一应俱全，居民生活便捷。

　　与此同时，村里那些重金属污染的废弃田，被客商租用建起了苗木基地。“这不仅改善了环境，还帮我们增加了收入。”江辉轮笑着说。

　　发展是为了人民，环境保护既是发展问题，也是民生问题。不断地改善民生，是党和政府的永恒追求。畅想未来，人们期待，身边的环境越来越美好。