自8月26日至27日,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席在山西省召开的三北防护林工作会议,并在朔州、大同等地考察指导林业建设以来,山西省全省上下认真贯彻落实回良玉考察时的讲话精神,加大力度做好造林绿化和林业各项工作。
回良玉对山西省推进三北防护林体系建设、大搞造林绿化、加快生态文明建设的成果和做法表示充分肯定,指出“山西对林业发展高度重视,确实支持有力,可圈可点;山西造林绿化成绩显著,确实令人振奋,可喜可贺;山西植树造林中体现的强大精神力量,确实让人震撼,可歌可泣;山西造林绿化有许多很好的典型,确实十分突出,可看可学”,并对今后工作提出了具体指导。
三北防护林工作会议之后,山西省委、省政府召开省委常委、省政府常务会,传达学习回良玉重要讲话精神,并对贯彻落实回良玉讲话精神提出明确意见,山西省林业系统掀起学习回良玉讲话精神的热潮。
根据回良玉认可的多元化发展、多模式推进林业建设的理念,山西省提出分区施策整体推进林业发展的思路,以建设绿色山西、生态立省为目标,按照分区施策、分类推进的原则,加快实施“两山”造林工程、“两网”绿化工程、“两林”富民工程、“两区”增绿工程、“双百”示范工程和“双保”管护工程等林业“六大工程”,确保每年完成营造林400万亩以上,将增绿、增效、增覆盖、增蓄积、增收入更加紧密地结合起来。
山西省为重点突破攻坚薄弱地区绿化,编制了三北工程五期规划和吕梁山区生态建设10年规划,今后10年将重点攻坚生态最脆弱的三北区域和吕梁山区的绿化。三北五期工程计划投资86亿元,完成造林900万亩,使工程区70%的沙化土地得到初步治理,55%的水土流失面积得到有效控制,85%的宜网农田实现林网化,建成结构合理、稳定高效的防护林体系,区域内森林覆盖率提高10个百分点。吕梁山区拟整合区域内的工程项目,科学配置营造林模式,以灌木和经济林为主,10年投资76亿元,完成造林1380万亩。
山西省加大对新造林地的管护,新造林3年内由专业队进行管护,落实封山禁牧措施。对规模5万亩以上的林木拟成立林场管护机构,1万亩以上成立管护站,1000亩以上由护林员进行管护,认真做好森林防火工作,强化林业有害生物防治,依法打击各类破坏森林资源的违法行为。同时,积极引进新技术、新装备,用现代手段管理林业、提升林业。
针对回良玉关心的林业投入和体制机制情况,山西省将通过政策驱动努力实现好中求快。山西省决定抓住综改试验区建设的新机遇,有针对性地完善扶持林业发展政策,多举措拓宽林业投融资渠道,在加大政府投入的同时,鼓励社会资金更多地投向造林绿化。加快健全省、市、县三级生态公益林生态效益补偿基金制度,严格落实煤炭企业生态环境恢复治理保证金政策,并拟在近期以政府名义出台《关于进一步加快推进三北防护林体系建设的意见》。
为营造全社会关心支持林业建设的氛围,山西省广泛宣传回良玉讲话精神,大力宣传推进城乡生态化建设、实施绿化山西战略的意义,宣传林业发展,特别是三北防护林建设中的好经验、好做法,宣传建设中涌现的先进典型,增强全社会认知林业,参与林业、共建家园的意识。