湿地公园拒市民入内引争议

　　“从一年前开始我就没看到湿地公园的的大门打开了。”在五家堆湿地公园对面开小卖铺的陈小毛说道：“每天都有一些市民和外地客人慕名来游玩，都吃了闭门羹。”

　　从伸缩门望进去，有一个牌子靠在门卫室边，上面写着“西山区滇池水环境治理科普教育示范基地展览室”。据保安透露，湿地公园现在包给私人公司做绿化护理，除了公司的人，任何参观者不得入内。具体对公众开放时间要根据政府安排，“政府说什么时候开放，我们就什么时候打开大门”。

　　湿地公园内部风景独好

　　10月26日傍晚，记者绕行一公里后，从一个断墙缺口翻入湿地公园内部。除了门口有栽花植树的痕迹外，公园内部跟一年前仍是一样，植被茂盛波光潋滟，木栈道上静寂空落，只是当初介绍湿地公园的解说词牌架已全部拆除，昭示着这个美丽公园的无人问津状态。

　　造成这一结果缘于昆明市西山区政府的一纸通告，“因公园内部整修，暂停参观”。而正是西山区政府在“封园”之前的2011年5月10日，带领省市两级记者全方位报道五家堆湿地公园，并宣布“五家堆湿地公园的建成，已成为市民休闲娱乐的良好场所，收到了较好的社会效益和生态效益”。

　　据记者当日的采访所得了解到，滇池治理瞄准了湖滨生态带，它是处于水陆间的过渡带，是控制污染入湖的最后一道防线，对于降低面源污染物入湖量、逐步健全滇池湖泊自然生态系统起着重要作用。其核心内容是建设湖岸亲水型湿地和湖滨林带，构建天然湖滨生态系统结构，形成从陆生到水生逐步过渡的完整的湖滨生态带。

　　西山区政府办副主任王敬红表示，五家堆村以前到处是垃圾，周边民房林立，污水乱排，环境十分恶劣。自2008年9月开始建设以来，西山区在该片区开展了拆临、拆违、湿地建设、绿化等工作，五家堆村由过去的“河水发臭”、“鱼虾死绝”转变为柳绿花艳、水草丰茂、波光潋滟的湿地，可以净化大观河一万立方的水后再进入滇池。

　　公园内已建设木栈道327米，铺建公园游路637米，种植地被绿化面积为1.7万平方米、水生植物7100平方米。水中种植了芦苇、伞花、水葱、纸沙草、马蹄莲等20多种形态各异的水生植物，陆地上种植了滇朴、香樟、桂花、水杉等80个品种的乔木、灌木及地被植物。并建设完成四座拱桥、两座平桥，通透式围栏140米。

　　不开放缘于程序未完备和管理费欠缺

　　“我家原来就在五家堆湿地公园内，拆迁后现在想进去看看都不可能。”原五家堆村民刘建学说。

　　如此漂亮的湿地公园为何对外大张旗鼓宣传后又不允许人参观游玩呢，据昆明市西山区滇池流域水环境综合治理办一名工作人员称，五家堆湿地公园短暂开放过一阵，由于市民涌入的太多，很多人不讲卫生，垃圾遍布，屎尿堆积，清理起来十分困难，维护成本提高数倍。而且当时建五家堆湿地时，并非按照城市公园标准来建设，没有建设必需的、完备的公园设备设施。供行走的木栈道围栏仅高四五十厘米，而水深达两米以上，一旦长期向市民开放，可能造成游人特别是小孩落水等安全隐患。

　　王敬红表示，建成后的五家堆湿地公园是2011年5月4日才移交到西山区政府的，同类型的湿地公园在昆明有收费的，但五家堆湿地公园收多少要经过国家物价局批准，还要举行听证等程序才能最后定夺。

　　另外，五家堆湿地公园管护费用的缺口大，没有专项资金保障。目前西山区已有7条河道建立湿地公园，河道绿化加上滇池西岸已建成的环湖生态带光是管护费用，预算每年就要7000万元左右，整个生态绿地管护资金来源保障十分困难。

　　记者多方了解到，目前，昆明市西山区政府拟将五家堆湿地公园作为滇池水环境治理科普教育示范基地来使用。

　　昆明同类型的湿地公园有最高收费达30元的，如官渡区五甲塘湿地公园；也有不收费的，如西华湿地公园。而正是这个西华湿地公园经常让管理者大伤脑筋，公园内部的雕像被游客肆意破坏，随地大小便现象经常出现。碰到人多时，游客随手乱扔垃圾造成公园二次污染严重。