走出文化名城保护困境

　　在经济快速发展过程中，有不少城市将申报历史文化名城提上议事日程。在发掘与利用旅游资源的过程中，历史文化名城的建设与发展备受关注。但如果细细梳理，就会发现历史文化名城的保护仍处于困境中。

　　在城市发展进程中盲目“贪大求洋”，名城的历史街区、古老建筑常被视为城市发展规划建设的障碍而遭到破坏。当决策者认识到城市遗存的重要性，对遭到破坏的历史街区改建、复建时，却往往形成难以恢复的败笔，甚至出现将真文物拆除建造假文物的情况。

　　对于这些现象，笔者认为，究其根本是在旧城改造和新城建设中缺乏相应的规范约束。没有制订相关的保护规划，抑或是制订了规划，却在实施过程中没能彻底贯彻。历史文化名城保护必须做到“政府组织、专家领衔、社会参与”，制订规划并不断完善规划，严格按照规划做好城市建设和历史遗存保护工作。

　　北京近期将出台“第三批3片历史文化保护区保护规划”，此举对推动历史文化名城保护工作意义重大，将能有效规范城市开发建设，能够确保不大拆大建、不破坏街巷体系、不破坏居民生态、不破坏历史文脉、不破坏建筑风貌。

　　城市建设必须强化历史文化意识，通过制订规划规范发展，如此才能化解历史文化名城保护的危机，才能走出历史文化名城保护的困境。