被誉为“中国最美丽的小城”的凤凰古城，以其厚重的人文底蕴和古色古香的街巷吸引了无数外地游客。近日，事关凤凰古城的一则新闻引人关注：开发商拟投资建设“烟雨凤凰”小镇，以解决日益增多的游客与凤凰古城接待能力不足的矛盾。
一时间，网络上对此质疑不断，认为其属于“山寨”和“赝品”。也有人表示，古今中外，靠新建景区来缓解核心景区的拥堵和喧嚣，成功的案例寥寥无几。
开发商资料显示：“烟雨凤凰”项目选址沱江上游，长潭岗水库附近，总控制用地面积7平方公里，核心区用地面积3．69平方公里，规划净用地面积2．021平方公里，总投资55亿元人民币，2013年5月开建，建设周期3年。该项目的实施可以直接解决不少于1.2万人就业问题。
笔者从湘西土家族苗族自治州和凤凰县有关部门获悉，“烟雨凤凰”是一个将文化与旅游深度融合起来的项目，建设主要内容包括民族文化部落、山水实景剧场、福寿田及配套基础工程设施等。据介绍，目前“烟雨凤凰”还在策划和规划设计阶段，立项还没有最终完成，已经通过了环评、节能评估、选址和可行性研究等环节，还差土地预审这一关未通过。
舆论中有很多声音认为“复制古城”、“制造赝品”不是明智之举。凤凰古城经营方负责人叶文智表示，凤凰城已经进入了中国申报世界文化遗产的预备清单，为了给核心保护区减压减负、应对快速发展的文化旅游产业市场需求，公司提出了“建新镇保老城”的方案，“烟雨凤凰”的方案随之而生。
“我们并不是在复制一个古凤凰，不是重建一个新凤凰，未来的凤凰应该说是有三个新区的建设——一个是行政新区，一个是居民新区，一个是游客新区，那么实际我们可以理解成是一个游客新区的建设。”叶文智说，“‘烟雨凤凰’是一座风情和旅游小镇，同时也是一座文化小镇，我们会不断地给她赋予文化内涵，把武陵山区的民族文化符号和元素在这里有序地排列和组合，使其成为凤凰古城的有机组成部分。”
数据显示，凤凰旅游开发10余年来，游客接待量从2000年的57万人次上升到2011年的650万人次，旅游总收入从不足百万元攀至44．31亿元。当昔日静谧安详的古城被蜂拥而至的游客搅得日益喧闹时，基础设施不足、游客满意度下降等一系列问题也接连显现，导致古城严重的过载运行，游客的满意度急剧下降。
凤凰古城从被文物专家发现，到地方政府引进开发商进行商业开发，经历了狂飙猛进的阶段。笔者在调查中发现，一个令人扼腕叹息的事实是，最能体现凤凰独特风情的吊脚楼，有一部分已改建成钢筋水泥结构的民居，只在回龙潭附近尚留有10多栋老屋。即使那些看上去古香古色的“老房子”，只要仔细一看，就会发现不少是现代钢筋水泥砌成的“仿古建筑”。
“烟雨凤凰”新镇易建，“凤凰古城”文脉难续，过不了多久，古城很可能走上一条“变异”的不归路。如果再不进行有效控制，这或将导致凤凰文化主体的转移和失落，而这正是古城作为文化遗产最有价值的部分。专家蔡海军认为，“烟雨凤凰”项目要想成功，一定要先处理好新城和古城的关系，要体现出古城文化的传承和扩展，而不是简单的仿造和复制。因为游客去凤凰古城，都是去追寻湘西边城文化风情，“烟雨凤凰”只不过是凤凰旅游消费链条的第二次延伸，“政府应立足于保护原生态文化，从带动当地社会文化和经济发展的角度来全方位把握”。
