哈尔滨拆违启示录
哈市去年以来的拆违工作通过央视等媒体的报道在全国引起极大反响,其原因不仅仅是拆违面积多(截至目前达到了375万平方米,是前3年的三倍多),更是由于其拆违过程中的平稳和顺利。那么哈尔滨的拆违究竟给人们留下了怎样的思索呢?
自2012年哈市开展拆违攻坚战以来,哈尔滨市委、市政府对拆违工作高度重视。省委常委、哈尔滨市委书记林铎强调要加大力度,依法推进拆违工作。哈尔滨市长宋希斌多次亲临拆迁现场,他说:“要坚决打赢这场顺民意、得民心的拆违攻坚战。公检法和监察部门要主动出击,提前介入,为拆违工作提供法律保障。在拆违过程中要对黑恶势力及其保护伞严厉打击,一查到底。”
宋希斌在年初的一次会议上指出,今年将以构建良好市容秩序为目标,继续按照“零容忍”、“零增长”的标准和要求,抓好拆违控违专项整治,从预防控制和打击拆除两个方面入手,始终对违法建设保持高压管控态势,依法严惩、绝不姑息,维护社会公平正义。
一个执法队员拆违的一天
10日清早,钟百秋像往常一样准时睁开眼睛,他摸索着找到床头的手机,看了一眼时间:4点30分。此时离他定的闹钟还有2个小时,但他却再也睡不着了。
钟百秋是哈市执法局香坊分局的一名普通执法人员,在执法岗位上已经工作了十年。
2012年5月中旬哈市实施拆违工作以来,他一直工作在一线。在前期的拆违工作中,多需执法人员五六点钟到现场,所以如果第二天有拆违工作,钟百秋前一天晚上一定会定好闹钟,准时在4点30分起床。
6时30分,室外温度-27℃,他迈出单元门那一刻,听到身后传来妻子惯例的一声“注意安全”。
自从他参与拆违工作以来,妻子曾不止一次说:“谁会同意自己家的房子被拆,即使那些房子是不合法的违章建筑,但毕竟人家是用钱建起来的,你一拆等于人家几万甚至几十万建起的房子打了水漂。冲突起来多危险!”这时,他总会跟妻子说,这些人违法抢建套取几十万甚至上百万的国家补偿款,这怎么能行!
和往常一样,他早到了拆违现场十几分钟,刚一到现场便听到有人喊“二楼有个女的坐在窗台上,好像要跳楼!”
钟百秋看到,一栋私建二楼的窗台上坐了一个女业主,女业主一边嚷嚷着不许拆,一边把一条腿迈出窗外。为了避免女业主出现危险,钟百秋立即和几名同事冲进了楼里。在经过了对峙、交谈、劝服几个环节后,他和同事终于将女业主劝离现场。
这样的场面,钟百秋这些年来遇到过很多次。有拿砖头不让执法人员上前的、抱着执法车轮子不让前进的以及煽动群众一起阻碍执法的。经他劝下来的有十余人,当问及他有什么经验时,钟百秋腼腆地笑笑说:“哪有什么经验,他们也是普通老百姓,和他们讲道理,一次不行就多讲几次,一定能讲得通。”
16时许,最后一处违章房屋倒塌,此时距离他出门已经近10个小时,为了加快拆违进度,他和同事们中午都没有吃饭,此时此刻他最期待的就是喝一碗热汤。
像钟百秋这样的基层拆违工作人员在哈市执法局共有1000余人,街道办事处等部门还有几千人,正是这些人这样没日没夜、牺牲休息日的工作,使得哈市去年5月中旬至今共拆违375万平方米,完成了哈市航拍统计全部违建1100万平方米的三分之一。