必全绿化11月2日消息：日前从辽宁、吉林两省森林资源监督及濒危物种进出口管理工作会议上获悉，辽宁省林地面积已达1.04亿亩，有林地面积8325万亩，活立木蓄积量2.85亿立方米；森林覆盖率超过40%，林木绿化率超过45%，5年分别增长了4个和6个百分点；森林服务功能价值今年预计达到4000亿元，比2006年增加1500亿元。
辽宁省森林资源持续增长得益于省委、省政府的高度重视及大量投入，开展大规模造林绿化。“十一五”以来，辽宁相继实施了1000多公里的辽西北边界防护林体系建设、1400公里的沿海经济带绿化、1700万亩大规模造林绿化、朝阳500万亩荒山绿化、阜新200万亩经济林、清理“小开荒”还林和退坡地还林，以及“万村万树”工程。近两年，全省累计投入造林绿化资金600亿元，完成造林1561万亩，实现了历史同期最高水平。
辽宁省在开展大规模造林绿化的同时，更注重对森林资源的监管，采取6项措施控制减量：编制《林地保护利用规划》。为把《全国林地保护利用规划纲要》落到实处，辽宁省组织开展了省、县两级林地保护利用规划编制工作。全省累计投入3000余万元，动员技术力量1200余人，使用航空影像数据，全面开展了林地确界及调查，完成了全省林地编制，并向国家林业局提交了“一张图”成果。
强化资源管护和限额管理。严格执行年度森林采伐限额，实行行业监管与社会监管相结合，推行森林采伐限额分配公示制度。建立和完善占用征收林地项目预报制度、网上申报制度、预审制度及专家评审制度，严格项目用林审批。积极探索林木采伐管理方式改革，依据乡、村两级编制的森林经营方案，合理分配采伐限额。2011年，全省累计结余森林采伐限额254.2万立方米。
严厉打击非法侵占林地和乱砍盗伐等违法行为。对乱征滥占、乱采滥挖违法使用林地的建设项目，以及非法采挖、盗取林木资源的行为，坚决从重从严予以打击。仅今年上半年，全省就累计查办破坏森林资源案件2787起，处理涉案人员4513人次，其中给予行政处罚2386起、督办刑事案件401起，对失责的监管员、护林员予以辞退。
实施严格的封山育林。2009年11月，省政府出台了《封山禁牧规定》，全面实施家畜舍饲圈养。实施的第一年，全省共制止、劝阻、教育、处罚违规放牧人员1.7万余人次；2011年，全国进一步加大了封山禁牧监管力度，对在禁牧区因放牧肆意毁坏林木、苗木等违规行为，严格按照有关规定实行上限处罚。同时，大力建设护林设施，全面实施围栏封育工程，今年全省围栏封育工程已完成10万亩，围栏里程425公里。
实施青山工程。用工程化措施对已破坏山体恢复植被，用法制化的手段保护青山资源免遭破坏。辽宁省计划用3年-5年时间，投资180亿元，完成治理面积894万亩，使全省现有4100多座废弃矿山全部恢复生态植被；4300多座生产矿山边生产边恢复，恢复植被30%以上。通过实施青山工程，将全省森林覆盖率提高到42%以上，林木绿化率提高到48%以上。青山工程从2011年9月启动实施以来，目前已完成投资46亿元，实施面积280万亩。
加强护林队伍建设。不断扩大护林员队伍，健全森林资源监管体系。目前，全省已有护林员2.1万人、监管员3000人。辽宁省各地不断加强对护林员和监管员的业务培训和管理，实行护林员末位淘汰考核制度，使护林员成为林业监督员、信息员、管理员，成为森林资源保护的重要力量。
