雉水大地层林尽染
必全在线 www.bqsoo.com 来源：如皋动态
我市大力建设绿色生态家园纪略
初冬时节，漫步雉水大地，一条条绿色长廊依然满目葱茏，一处处绿色景观扮靓城乡面貌，一株株绿色苗木点缀田园庭院……绿色，让这个城市远离了冬日萧瑟，处处焕发出勃勃生机！
近年来，我市坚持以科学发展观为统领，以创建和谐如皋为抓手，着力打造生态城乡环境，全市绿化造林工作取得了阶段性成效，先后被授予国家生态示范区、中国优秀旅游城市、江苏省生态农业示范县（市）、“绿色江苏”建设先进单位、江苏省园林城市、江苏省最佳宜居城市等荣誉称号。
今年，我市造林绿化工作以建设高速公路绿色通道、推进面上成片造林、整体推进村庄绿化、创建全国绿化模范县为重点，共完成成片造林6.08万亩，新增四旁植树130万株，预计到年底我市森林覆盖率将达23%以上。
实施五大工程，实现目标任务全覆盖
加大行政推动力度，因地制宜，以绿色通道、国债防护林以及村庄绿化等工程为重点，进一步拓展绿化造林空间。这是今年我市绿化造林的主要路径。
绿色通道工程。去冬今春，根据南通市人民政府建设高速公路绿色通道的统一要求，我市迅速贯彻落实，编制了高速公路绿色通道建设规划，成立了领导小组，下发了《关于加快推进高速公路绿色通道工程建设的意见》（皋政发〔2008〕190号），落实了高速公路绿色通道建设专项资金600万元。2009年春节前完成了土地流转、界沟开挖、树塘开挖和工程用苗采购招标等工作，2月10日全面完成宁通、沿海两条高速公路如皋段64.17公里的绿色通道建设任务，建设总面积为4733.5亩，其中沿海高速造林面积2976.0亩，宁通高速造林面积1757.5亩。2月19日顺利通过南通市林业局、财政局的联合验收。
江河绿化工程。在江堤、一、二级大中型河道及三、四级河道两侧营造生态防护林，对4条一级河道进行了景观绿带建设，总长100多公里，绿化面积2万余亩。我市在焦港河堤常青段、如海河堤袁桥、郭园、磨头段营造意杨林3000多亩，加快了生态林体系的建设步伐。
田林网工程。大力建设以速生林为主的农田防护林和以农业园区为重点的高品位、高档次的林网，林网控制率达到了95%以上。
绿色家园工程。将村庄绿化与小康示范村建设、社会主义新农村建设结合起来，不断加强沟、渠、河、路绿化，实施了庭院经济林果开发和绿化合格村建设工程，目前我市村庄绿化覆盖率达到了30%以上，95%以上的村庄达到了江苏省绿化合格村标准，营造出“地绿、天蓝、水清、居佳”的农村生态环境。
特色林业工程。大力发展花木、湖桑、水果等产业，实行规模化经营，形成了具有区域特色的林业经济和绿色板块。
突出五个到位，牢牢把握关键环节
绿化造林工作涉及人、财、物、地等多个环节和因素，必须做到环环紧扣、一着不让。为此，我市认真做到“五个到位”，以重点工作、关键环节的强势推进，实现全年目标任务。
规划落实到位。各镇（区）在相关部门的指导下，开展了广泛深入的调查研究，按照应栽尽栽的要求，对道路、江河、农田林网、庭院、企业等进行了详尽的勘查，制定了具有前瞻性、可操作性的规划。
资金落实到位。按照“政府引导、农民参与、社会支持”的工作思路，实行多元化投入，通过市财政贴一点、镇村出一点、农户筹一点的办法筹措资金，同时鼓励相关部门和企事业单位积极参与，确保启动资金及时到位。今年，我市财政用于如港一级公路绿化提升工程专项经费达2500多万元。
苗木落实到位。各镇（区）根据绿化造林任务和实施进展，及时与市林业站沟通联系，统一组织调运配送苗木，既保证苗木质量，又最大限度地降低苗木成本。市林业站组织专门人员，及时准确掌握苗木市场供求信息，全力保障苗木供给。
技术落实到位。农林部门的专业技术人员和各镇农技人员全部赶赴绿化造林一线，开展指导、咨询服务，详尽讲解、现场示范操作挖塘的面积、深度以及株距、行距大小等，并形成技术资料发放到镇村农户。
实施主体落实到位。在农村劳动力大规模转移的情况下，我市全面动员，全民参与，市、镇、村各级领导除外地驻点外，在绿化造林阶段，一律奔赴一线，并履行严格的请销假手续。要栽植的树木全部落实到具体人员，并明确时间和质量要求。
探索五种模式，建立长效管护机制
绿化造林既具有阶段性的重点工作特点，又有长期性的管护责任。我市积极探索五种林业产权制度改革模式，进一步建立健全绿化造林长效管理机制。
出让经营权模式。在实地测量、制定《河堤管理章程》的基础上，将国有河堤统一收回，区分标段，通过竞标承包，签订河堤经营权转让协议，明确管护标准和双方责权关系。
合作造林模式。通过积极吸引国内外资金，与企业合作造林，企业在合作过程中支付苗木、栽植、管护、病虫害防治等费用，并按一定比例与农户进行分成。
树随田走模式。在统一规划、统一标准、统一栽植到位的基础上，树木产权随农田流动，收益由农户、村（社区）集体经济组织分享或归农户所有。
同责管护模式。镇（区）村（社区）建立的养护队在对道路、河道进行日常巡护的同时，做好林木的管护工作，随时处置树木倒伏、人为破坏等问题，及时防治病虫危害，确保林木管护到位。
谁栽谁有模式。即谁栽植谁占有，谁投资谁受益。
通常情况下，江堤和一、二级河堤推广出让经营权或合作造林模式，农田林网采取树随田走模式，农村通达工程和三、四级河堤采取与路、河同责管护模式，农户和单位绿化采用谁栽谁有模式。此外，教育、团委、妇联、驻如部队、老干部局等部门和单位积极探索义务植树和管护途径，实施“希望林”、“同心林”、“巾帼林”、“共青林”、“双拥林”、“晚霞林”等工程，进一步丰富绿化造林的内涵，放大经济效益和社会效益。
记 者杨立霞
通讯员左春霞
