“造林就是固碳，绿化等同减排。在森林工程建设中，永川区坚持城乡统筹、同步推进，将森林工程建设与农户增收有机结合，打造森林重庆建设的典范。”日前，永川区区委书记胡际权在接受本报专访时表示，2010年，永川区已投入资金2.45亿元完成新造林14.44万亩，占全市下达任务的99%，其中：农村森林工程13.53万亩，城市森林工程0.41万亩，通道森林工程0.15万亩，水系森林工程0.35万亩。重点打造成渝路、永铜线、五朱路、永泸路、永峰线5个万亩示范片区。
定位：森林之城温馨之都
2008年，永川区委、区政府做出了实施林业发展战略暨建设“森林之城，温馨之都”的决定，把实施森林工程纳入继城区河道综合整治工程之后的又一大民心工程、环境工程。这一科学定位，将城市森林工程与建设“精美城市”有机结合。
在城市森林工程的建设中，在绿化、美化、亮化的同时，永川区怎样突出城市特色？
“重点实施城市森林公园、森林景观大道、城周森林屏障、城市小森林、小区绿化和立体绿化等工程。”胡际权说，要把高大乔木的自然之美与城市建筑的现代之美、园林景观的艺术之美有机结合，突出四季常绿、常年有花的近自然森林景观效果，演绎城市景观与自然景观相互融合的和谐之美，让广大市民不出城郭而获山林之怡，身居闹市而有林泉之乐。
据介绍，该区2008年至2009年就投资6.6亿元，实施了城周森林屏障5000亩，建成5个城市森林公园，3条贯通性森林景观大道，完成11个城区山头绿化，累计营造城市景观林700万平方米。现建成区绿化覆盖率达41.6%，城市人均公共绿地达18.9平方米，并成功创建国家园林城区，提高了城市品位。
目前，永川区正按照“林水一体、浑然天成、各具特色”的思路，在新城规划建设兴龙湖、凤凰湖、神女湖三座人工湖，开启城市建设“三湖时代”，全力建成“依山、抱水、映绿、繁花、宜居”的森林城市，力争到今年底，建成城市森林公园10个，人均公共绿地达到20平方米，成为重庆市首批森林城市。
措施：绿色银行致富之山
在实施农村森林建设工程中，永川区又是如何将农村造林与农户增收有机结合，实现城乡统筹、农林结合的？
“实施森林工程，不是简单的造林。对于广大农村而言，丰富的森林资源，既要成为良好生态环境的‘活水源头’，也要创造出富民兴业的生产资料。一片林，对城里人可能是一片风景，对林农则意味着一个‘绿色银行’。”胡际权说，全区在实施农村森林工程当中，将结合生态建设与经济发展，实施生态产业化、产业生产化发展战略。按照“山上戴绿帽子，山下缠金带子，胀鼓农民腰包子”的三个方向，把农村森林工程建设与农民万元增收计划等有机融合起来，积极探索林下经济，拉长农业产业链条，培育农业龙头产业，切实帮助农民增收。
据悉，永川区林浆纸特色产业发展迅速。香港理文造纸投资15亿元，建成年产15万吨竹木浆项目，每年消耗竹、木材原料60-80万吨。该项目2009年正式投产以来，拉动竹、木价格由每吨300多元提高到500多元，价格上涨近70%，极大地提高了农民造林积极性。
胡际权介绍，今年，永川区启动实施了“林农万元户计划”，区财政投资50万元，扶持发展100户林下经济示范户，户年均增收3-5万元，培育年收入上100万元以上的大户2-3户，重点培植打造藏鸡、山鸡等品牌。重点扶持板桥镇以家禽家畜为主的永健食品加工企业，今年底年产值达到9000万元，为林下养殖拓展销售渠道，提高农民积极性，促进林农增收。
成效：四项保障 全面推进
胡际权说，“森林永川”工程实施总投入15亿元以上，其中：政府投入9亿以上，社会投入6亿左右。以政府投入拉动、吸引社会参与的思路，用土地换森林，森林换森林，企业及个人认建认养，机关企事业单位结对帮扶镇街等多种渠道筹集建设资金。同时，出台优惠政策，其中对成片坡瘠地造林补助标准高达1000元/亩。
在种苗保障方面，全区规划新建生态苗圃2000亩，园林绿化苗圃基地10000亩。2008年以来，永川区引进业主和科研单位，建成林业生态苗圃2000亩、园林绿化苗木基地5000亩，培育2个优质速生桉种苗基地，种苗供应范围覆盖四川、重庆近30个区县，种植面积达70余万亩。
同时，为保证造林质量，该区还创新推出了中介机构检查、职能部门综合复查、审计核查的三重检查验收制度，大力推行业主制、专业队、代造代管等造林管护模式。聘请中介机构连续检查三年，将年度抚育管护情况以及生长效果与工程补助挂钩。
来源：重庆日报
