淮北用8年时间成功在岩石上造林9万亩，为淮北和江淮之间300余万亩石质山上造林绿化积累了经验——
10年时间森林覆盖率达到30%，是我省去年提出的奋斗目标。然而，目前我省易造林地块已剩不多，特别是淮北和江淮之间的300余万亩石质山，成为阻碍全省绿化达标的“硬骨头”。淮北用8年时间在岩石上成功造林9万亩，为石质山上造林绿化积累了经验。
破难题岩石披绿
5月初，记者驱车来到淮北市相山山脉，这里山高坡陡、土层贫瘠、岩石裸露，如果不是亲眼所见，很难想象这里竟能栽活数百万株苗木。
在相山山脉的凤凰山隧道，记者看到隧道北侧从2002年开始营造树木，现在满山郁郁葱葱。而就在南侧不远处，一些尚未绿化的山头，到处是裸露的灰白色岩石，对比鲜明。自2002年启动荒山绿化工程以来，淮北已绿化荒山9万亩，栽下苗木棵500多万株，成活率96%以上，近50%的石质山得以绿化。2009年淮北被省绿化委授予全省唯一的“全省石质山造林绿化突出贡献奖”。
如何才能在岩石坡面上种活一棵树？这曾经是困扰我省林业部门多年的难题。“石质山造林绿化造林难度大，一向被看作是造林‘禁区’。”安徽省造林经营总站赵学诗站长告诉记者。一开始面对坚硬的岩石地，淮北也是束手无策，经过8年摸索才逐渐形成一套成功经验。“在种植模式、树种选择、整地标准、抚育技术等方面都有专门标准。”淮北市林业局局长王家春说。“荒山绿化前，专业人员要到每个山头进行详细踏查，科学规划种植模式、确定绿化树种。”王家春介绍，山上部以生态林为主，山腰增加落叶乔木和花灌木比重，山脚坡地以经果林为主，在满足生态效益的同时，为农民创造经济效益。
最大的挑战则在整地。“石质山场没有办法直接挖坑种树，一般要炸穴或挖穴，然后挑土回填，才能种上树。”陶士军说，为避免水土流失，还要修鱼鳞坑、保水埂。树苗栽植时，对土球、浇水等步骤都有详细规范。
中标荒山绿化工程的施工单位之一，浙江奉化园林规划建设公司总经理黄德善告诉记者：“栽苗时，林业部门技术人员会在现场跟班作业，常常手把手地教工人如何浇水、覆膜。”
石质山造林绿化难，管理更难。为此，淮北推广工程招投标制、工程监理制等，所有重点工程均按项目化管理、工程化运作，全面推行新造林地管护责任制。与此同时，政府还出台一系列政策鼓励社会力量参与，广泛吸纳社会资本。林业局出台政策，对开发荒山种植石榴连片50亩以上的大户，市林业局无偿提供苗木，秋季验收凡保存率达到标准的每株再补助1元钱，有效激发了沿山群众热情，社会造林达3万亩。
促转型生态和谐
如此复杂的造林，成本自然不菲，“平均一亩要2000元左右，前后8期造林共投入1亿多元，而正常造林一亩只需要500元。”王家春说。
那么，以如此大的代价造林是否值得？
淮北区北西村群山环抱，山坡上到处是果树。在村民石宗宏的果园里，记者看到石榴已开始打花骨朵，杏树挂满累累果实，林下套种蔬菜，放养鸡鸭，一派优美的田园景色。而7年前这里到处是光秃秃的荒山，“山上风沙强，一遇大风村子里就刮‘沙尘暴’，只能躲在屋里不出来。”石宗宏说。
绿化同样让城里人受益。5月7日，淮北烈山区惠泽公园里，葱郁的树木从山脚一直延伸到山脊，住在附近的江大爷正带着外孙女玩耍，“公园是去年开放的，过去是坟场，都是荒草。”江大爷说。王家春告诉我们，为建设这个公园，2003年就开始不间断绿化，历时7年方成。“过去想把相山公园扩大，可到处都是荒山。跟2002年比，现在相山公园整整扩大了4倍。”
事实上，淮北森林资源总量少，森林覆被率低于全省平均水平近10个百分点。而作为资源型城市，长期地下煤炭开采，又对淮北自然生态造成了严重破坏。近年来，淮北提出要建设山清水秀最宜人居的生态城市，并作为实现城市转型的发展目标之一。“要实现这个转型，必须首先加快林业发展，打造牢固的生态基础。”淮北市有关负责人说。
记者看到，淮北市编制的《安徽淮北中心城区生态城市建设规划》和《安徽淮北闸河煤田中心塌陷区生态经济功能评估与生态系统修复规划》中提出，要遵循生态学原理，综合考虑生态景观设计、生态产业转型、生态文明建设，充分发挥“三山六湖九河”等资源优势，努力构建“湖河相通、水水相连、山水相依”的山水生态园林城市格局。“淮北山区大部分是石质荒山，如果不大力加强植树造林，那么构建结构合理、功能协调的生态体系就是空谈，城市建设规划更无从谈起。”
如今9万亩新增山林极大改善了淮北面貌，与退耕还林、农田林网一起成为发展和转型的生态依托。在全国首次城市公共文明指数测评中，淮北位居地级城市第29名，在全省首次“科学发展观指数”排名中，淮北名列第6位。
建机制改善环境
“从全省造林总体格局看，石质山造林绕不开。”省林业厅副厅长赵波介绍，2010年我省营造林任务约190万亩，其中人工造林70万亩，全省宜林地区造林已不多，而300万亩石质山目前绿化不到10%。推广淮北模式，绿化石质山，对实现全省森林覆盖率30%目标意义重大。
“以山西为例，原本生态环境脆弱，石质山多，但经过长期努力，很多都已披上绿装。”赵波说，“十一五”以来，山西森林覆盖率由2.4%提高到14.12%,，极大地改善了生态环境。“这对我们触动很大，也坚定了我们绿化石质山的决心。”
目前，我省各级政府财力已有较大提高，全社会对造林绿化的共识业已形成，推广淮北等地积累的成熟技术和经验，加大投入，全面启动我省石质山地造林绿化时机已成熟。
但石质山造林绿化难度大，特别是如果完全靠财政投入仍有难度。“如何创新机制，在政府投入的同时，吸引社会资金投入，对推动全省石质山绿化非常关键。”赵波说。
据了解，我省绿化存在着矛盾现象：一面是造林缺资金，另一面有的公司有资金却无处造林，“石质山造林投入大，但如果能降低门槛，实行更优惠的政策，同样值得投资。”凤阳县红山木业有限公司总经理陈太明分析。
在石质山较多的萧县，当地龙城镇青年李武自筹资金，从1996年开始开发城郊石质山，现已投资1000多万元，造林4000多亩。同时，采取林下养殖，产生的有机肥又促进了树木生长，经济效益显著。
赵学诗表示，下一步将推动石质山较多的市、县结合实际，出台鼓励支持农民开发石质山造林的优惠政策，把石质山绿化同扶贫开发、城乡建设、农业综合开发等项目结合起来，整合资金。“特别是要积极鼓励探索大户承包、股份造林、联营开发的新机制，并通过开展森林旅游、发展林下经济等途径,让经营者获得可观收入，吸引社会资金投入。”
“比如可以借鉴淮南上窑林场办新四军纪念林的办法，采取社会义务与认建认养相结合，先把示范点建起来，再逐步推开。”赵波表示，省林业厅也将对石质山绿化进展较好的地方在绿化项目和资金安排等方面给予重点倾斜。
来源：中安在线-安徽日报
