青山青翠欲滴，碧水碧波荡漾。初夏时节，置身赣南大地，无论是漫步在中心城区的主要街道，或行驶在畅达的高速公路上，或停留在乡村城镇中……环顾四周，绿色是永远的主色调：一排排杨树随风摇曳，一行行香樟枝繁叶茂，一簇簇榕树绿意盎然……
去年以来，我市在“一大四小”上着力打造精品工程，构筑绿色屏障。处处是绿化的战场，全民参与的造林绿化热浪席卷各地。绿满赣州，城乡处处皆胜景。
一组数字反映了我市造林绿化取得的成绩：截至4月底，全市完成2009年度造林绿化“一大四小”工程建设任务139.9万亩，占省下达计划任务58.48万亩的239%,其中：完成山上造林绿化面积111.3万亩，占省计划任务32.72万亩的340%；完成山下造林绿化面积28.66万亩，占省、市计划任务的25.76万亩的111.3%。
大规模实施造林绿化，使我市的生态面貌越来越好：天更蓝了，水更清了，不知不觉间人们发现身边可供休闲的绿地面积又增加了。今年71岁的朱明老人这样说：“在赣州工作生活了几十年，这几年是越来越美了！”
全民参与 爱绿护绿
近日，南康市十八塘乡群丰村班鼻组村民郑泉源，从家门口出发到南康市区办事。他惊讶地发现，从自家住的新农村建设点、到乡镇圩场、南康市区，沿路４０多公里绿化带，已悄然换上新颜，一路春意盎然。他感叹说，短短几个月，变化真是大。
郑泉源的感受，反映了我市在造林绿化上取得的可喜成效。“一大四小”是我省立足省情作出的一项重要战略决策，这项造林绿化工程实施几年来，已经取得巨大成果，更是被百姓赞为“最绿最美”的事业。“既要金山银山，更要绿水青山”是我市实现可持续发展的重要思路。
为了达到爱护珍惜青山绿水的目标，赣州市委、市政府高位推动，强力推进造林绿化“一大四小”工程建设，全市上下形成共识，发挥苦干、实干、巧干精神，讲力度不讲条件、讲举措不讲理由、讲实效不讲困难，全力以赴打好造林绿化“一大四小”工程建设攻坚战。市委、市政府先后召开了15次造林绿化“一大四小”工程建设大会。党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，业务部门主动抓，相关部门配合抓，形成强大的工作合力。全市上下形成了自我加压、你追我赶、争先创优的造林绿化热潮，义务植树、植绿、护绿、爱绿的观念已深入人心。
因地制宜 科学规划
5月8日，记者在三百山脚下的车头镇官溪村，看到一派如诗如画的风光：翠竹绿荫环村立，白墙红瓦缀其中；果树更引远方客，笑声连连人欢腾。村民叶世章欣喜地说：“在县、乡因地制宜绿化家园政策的引导下，连片的绿树和果园，使我们村成为了‘乡村游’景点！”
“一大四小”工程的实施点多面广，包括县城和乡镇所在地、农村自然村和工业园区等的绿化。安远县精心编制了整体规划，推进“一大四小”工程。在树种选择上，兼顾农民增收与绿化造林，鼓励群众选用多种树木，鼓励种植速生林和果树、花卉林木等经济林，在资金、技术、山场流转等方面提供优惠政策，保证生态效益，又让农民得到经济效益。完善项目实施盖绿章制度，及时恢复因城市建设、工业园区和矿山开采征地占用的林地。整合力量，林业部门不唱独角戏，建设局、旅游局、交通局等相关单位联合成立工作组，做到“人人身上有责任、人人都来抓落实”。该县还引进绿晶公司等参与公路两旁的绿化造林，破解了资金不足的难题。
这是我市在实施“一大四小”工程时因地制宜，用活资源的一个生动例子。为创新机制，投入更多资金力量造林绿化，市本级组建了林投公司，在大余、南康、信丰、定南、龙南、章贡区、赣县、于都、兴国、瑞金、宁都、会昌和石城等13县（市、区）分别成立了分公司，高标准整体推进高速公路绿化。宁都县对通道边沟外的农用地，在不改变土地性质的前提下，实施苗林一体化项目，对需流转的土地采取退耕还林模式进行补助6至10年。对于一次性领取补偿资金的，其流转土地上种植的树木归造林公司所有；对于分年度领取补偿资金的，其流转地上种植的树木归农田所有者所有。同时，积极引导民营资本投入造林，全县已有9家公司共计投入8035万元用于造林。会昌等县采取乡镇统一租地，负责开沟排水，净地交给绿化公司栽植管理，明确了经营主体；安远、赣县、全南等采取林苗一体化的办法，引进大户造林，突出主体，落实责任，经济生态效益明显。
督查组跟踪落实责任质量
现在，南来北往途经大广高速公路龙岭镇丘边路段的行人，看着隔离网外两侧20米宽、面积超百亩的绿化带都会啧啧赞叹：两侧各7排大树，辅之以观叶或观花灌木，景观林带融入周边绿色田园，呈现一派如诗如画的风光。
大广高速公路能有这样的绿化成效，来之不易，其间还出现过“小插曲”：2月中旬，大广高速公路绿化承包方在施工中，出现了造林苗木不达标，开挖排水沟不到位，种植质量不高的现象。南康市督查工作组发现问题后及时纠正，责令其整改到位，确保了工程质量。
造林绿化，季节性强，往往时间紧、任务重。如何落实责任，确保成果？我市狠抓机制创新和保障措施，确保“一大四小”工程建设任务落到实处。
为确保造林绿化质量，市政府成立了6个综合督查组和十大工程专项督查组。采取综合督查和专项工程督查相结合、定期与不定期督查相结合对全市18个县（市、区）开展督查。市政府领导听取工程建设进展情况汇报20余次。为加强对县（市、区）基层实施的指导，还印发了工程建设实施方案。在工程建设的不同阶段，市“一大四小”领导小组或办公室还及时下发了有关文件，编制工程实施方案，指导“一大四小”工程建设。
护一湖清水 助绿色崛起
在鄱阳湖生态经济区建设的过程中，赣州处于十分重要的地位。赣江源头——赣州的生态公益林和经济林建设，是鄱阳湖生态经济区的第一大工程。
赣州，山川秀美，资源丰富，特别是森林覆盖率高达74.4％。“生态赣州”已经成为赣州响亮的名片之一。
鄱阳湖生态经济区的本质内涵是：特色是生态，核心是发展，关键是转变发展方式，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展。
赣江、抚河、信江、饶河、修河五大河流，都经鄱阳湖流入长江，构成一个相对完整、独立的鄱阳湖体系。因此保护好“五河”源头，才能保证鄱阳湖这“一湖清水”。近几年来，赣州为实现“一流的水质、一流的空气、一流的生态环境”的目标，树立“绿色施政”理念，将生态保护要求纳入政府决策、规划和管理的各个环节，“生态立市”战略稳步推进。
此外，我市还把生态建设资金纳入各级政府年度财政预算，重点保证城乡环境基础设施、重要生态功能区等社会公益型生态项目建设资金的投入。据悉，去年，全市规模以上企业实现工业总产值、销售收入、利税分别同比增长78.72%、88.17%和70.1%，而万元GDP能耗和工业增加值能耗分别降低4.2%和7.5%。目前，全市累计拒绝环保不达标、不利于生态环境的工业项目20多个，涉及外来投资33.6亿元。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。上犹县地处赣江支流章江的源头，是赣州主城区应急备用水源地，承担着保护一江纯净水的重大责任。为保护赣江源头青山绿水，实现生态环境与经济建设协调可持续发展，该县科学把握发展定位和生态、区位优势，主动对接环鄱阳湖生态经济区建设，大力实施“融入主城区、打造后花园、建设新上犹”发展战略，全力打造“四湖两岸”生态经济区，加快转变发展方式，精心呵护一江清水，推动上犹科学发展、进位赶超、绿色崛起。一季度，该县招商引资签约总额突破5亿元，工业增加值同比增长80.4%、增速居全市之首，县级财政收入同比增长16.8％；4月荣获“省级园林城市”称号，并成功举办首届“江西上犹茶业发展论坛”……
上犹县不因发展要求迫切而降低招商引资“绿色门槛”，近年来先后拒绝、关闭不符合环保要求的项目或企业30多个，总投资1亿多元。同时，该县投资6500多万元在全省县（市）中首批建成县污水处理厂，每年挤出260万元在全省率先推行农村垃圾无害化处理，县城生活污水处理率和全县农村垃圾无害化处理率将分别达到85％、90％。为进一步加大对上犹江的保护力度，该县制定出台了严禁在一江两岸1.5公里范围内新建任何工业项目等九条禁止措施，并对上犹江沿线建房、水上餐饮、网箱养鱼、河道采砂等进行清理整治。
在确保上犹江水质常年稳定在一级的同时，上犹县综合开发上犹江沿线上的陡水湖、南河湖、仙人湖、罗边湖区域，切实转变经济发展方式，全面建设“四湖两岸”生态经济区。南河湖为重点开发区，主要发展高档居住、体育运动和休闲度假；县城仙人湖为优化开发区，主要建设山水生态园林城市；罗边湖为适度开发区，主要建设生态工业园，发展生态工业；陡水湖为限制开发区，建设旅游观光区，建设陡水湖国家4A级景区，打造中国的“月亮湖”；五指峰国家森林公园为禁止开发区，主要发展生态旅游。
绿色崛起的生动实践
自省委、省政府做出造林绿化“一大四小”工程决策部署以来，全省上下都涌动着一股造绿风潮。放眼赣南大地，处处是银锹翻飞、人潮涌动的植树场面，人们在为城区、村镇梳妆，为机关、院落打扮，为公路、荒山披绿，努力建设独具特色的人居环境。
生态环境是人类生存最基本的条件，造林绿化是改善生态环境的重要途径。把森林建在身边，把绿色留在身边，已经成为广大人民群众提高生活质量和享受生态文明建设成果的迫切需要。
“既要金山银山，更要绿水青山”。 “生态立省、绿色发展”关系到自然环境、关系到人民群众的生活质量，关系到子孙后代的生活环境，关系到经济文明和生态文明的有机统一。
我市实施造林绿化“一大四小”工程，是深入贯彻落实科学发展观的一项重大战略举措，是贯彻落实省委、省政府的决策部署的生动实践。
大力实施造林绿化“一大四小”工程，是实现可持续发展的基础性工程，是造福子孙后代的德政工程，是各级党政领导必须肩负起的历史使命和责任。大力实施造林绿化“一大四小”工程建设，是坚持以人为本、营造一流人居环境的必然要求，是实现绿色崛起、促进生态文明与经济文明高度融合的必然要求，是发展绿色经济、增加农民收入的必然要求，是发挥生态优势、提升我市生态品牌的必然要求。
切实增强大力推进造林绿化“一大四小”工程建设的历史责任感和使命感，就要把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来。要着眼于维护国土生态安全大力推进造林绿化，着眼于提高城市建设和新农村建设水平大力推进造林绿化，着眼于建设富民产业大力推进造林绿化，通过努力，不断提升我市的生态环境建设质量和水平，真正使山更绿、水更清、天更蓝、民更富、环境更优美，让人民群众处处有个好环境、天天有个好心情、人人有个好身体、家家有个好生活。
来源：中国赣州网-赣南日报
