作为全国著名的旅游城市，杭州城市绿化水平位于全国前列，其绿化苗木产业发展同样令业界瞩目。为保持杭州苗木的良好发展势头，杭州市苗木商会组织该市从业者代表广泛调研，集思广益，共谋苗木发展大计。本栏特辑杭州绿化苗木界的精英在新形势下的思考和对策，以期其他产区能从中有所借鉴、启发。
回顾杭州花木产业发展历程，可以用“起步早但先发不停滞，集群创新走前列，跨越发展而稳健”来描述。杭州市花木种植面积现稳定在34.7万亩左右，产值25亿元以上，今年上半年销售额达17亿元，呈量增价涨态势。总结杭州花木产业持续保持旺盛发展势头的经验，作为主管部门，我认为，关键是战略考虑要看长远发展，战术调整要贴近实际。
花木业是杭州农业的优势产业，从业人员大部分是农户，容易跟风种植，大起大落几乎成了行业发展规律，“龙柏烧狗肉”是人们对低潮时期最形象的描述。为促进杭州苗木业可持续发展，增强企业和苗农抗风险能力，在战略部署上，杭州确立了规模化集群发展的思路。在具体操作中，为实现量的扩张，市委、市政府提出花木“3515”工程（即面积35万亩，年产值15亿元），鼓励连片发展形成规模。仅2003和2004两年，就直接发展苗木基地3.7万余亩，带动发展10余万亩，种植面积从2001年的11万亩扩张到35万亩，不仅企业投资建设的各类苗木基地规模大，在苗木产业乡镇，几乎村村相连，少则两三千亩，多则几万亩，产值也从7亿元增长到20余亿元。
在产业规模扩张的同时，杭州市特别注重农业合作组织的建设，并通过这些组织建立良好、有序、诚信的市场体系。目前，杭州市各区县市和有关乡镇，均建立了各级各种产业协会、专业合作组织，为苗木经纪人、苗木生产企业与苗农建立了合作网络。以杭州绿冬苗木专业合作社为例，其几乎联合了全滨江区的种植企业和农户，从科研、生产到销售、应用互为一体，年销售额稳定在8000万元左右，这种灵活自如的合作组织有利于产业结构的及时调整和转型。在杭州，不仅花木产业具有很高的市场化程度，而且生态林、经济林种苗也具有较高的市场化程度。据统计，杭州市都市农业花卉苗木示范园区有16家，经营花木的企业近千家，专业花木市场12个，花木专业村380余个，花木营销专业户5000余个，其中经纪人近3000人，这在一定程度上避免了单个农户生产的盲目性，提高了产业整体抗风险能力。
当杭州花木产业种植达到一定规模后，从量的扩张向质的提高则是必然要经历的阶段。阶段转型始终是一个产业及一个企业发展的关键环节，在转型期既要承担投资成本风险，还要承担产品市场风险。为促进产业顺利转型升级，2008年以来，杭州市政府决定大力开展设施农业建设，仅2010年就安排了花木设施化建设资金近2000万元，明确了全面实施设施化花木产业的方向，以实现从追求种植规模到注重品种、注重栽培技术、注重产销一体等发展阶段。
在政府部门的引导下，在龙头企业的示范带动下，杭州市花木企业在容器苗生产和新品种研发方面发展迅速。已经有越来越多的企业认识到“谁拥有资源谁就能掌握市场主动权”，杭州市从事花木研发的单位达20余家，占全省的60%以上，科研主体正逐步由以国有科研单位和大专院校为主，转向企业主动与科研院校合作开展，或企业自主研发为主，科研项目开始更多地关注产业发展现实，结合产业分工，结合市场。近年来，杭州市通过省级以上审（认）定的花木品种达到20余个，不仅给花木产业注入持续的、新的活力，也在生产经营中树立了自己的地位，代表了产业发展的前瞻性。
来源：农博网--中国花卉报
