2008年5月8日,省委书记苏荣出席泰豪论坛,谈到保护生态环境时,针对我省山上森林覆盖率高,平原地区缺林少绿的实际情况,提出了建设造林绿化“一大四小”工程的号召。
这项工程如今进展情况如何?5日,记者从省林业厅了解到,我省已超额完成了年度计划任务。经过两年多的奋战,全面恢复了2008年罕见冰灾给林业带来的损失,到明年全省森林覆盖率将稳定在63%。
目标(到2012年):
一.“一大”:
“一大”指森林覆盖率目标建设,到2012年,全省森林覆盖率稳定在63%。二.“四小”:
1.设区市和县城所在地绿化:到2012年,全省城市绿化覆盖率和绿化质量稳步提高,初步建立多树种合理搭配、多层次绿化美化、管理科学的城市绿地系统。
2.乡镇政府所在地绿化:全省乡镇所在地绿化覆盖率达20%,绿地率达15%。
3.农村自然村绿化:全省村庄绿化覆盖率达35%以上,初步建成比较完善的农田林网体系。4.基础设施、工业园区和矿山绿化:已建和新建高速公路、铁路宜林路段全面绿化,绿化档次达到国内先进水平;国省道干线绿化率达到100%,县乡公路绿化率达85%,江河渠道绿化率达80%,初步形成集景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的绿色廊道。
意义
把江西打造成国际知名生态旅游区山清水秀、生态优良是江西的特色,鄱阳湖生态经济区的特色是生态,核心是发展。
实施“一大四小”工程,既突出江西特色和优势,又做足生态特色的文章,着力构建安全可靠的生态保护体系,努力创造一流水质、一流空气、一流生态、一流人居环境,把江西打造成国际知名的生态旅游区和和休闲度假区,加快我省经济发展方式转变的步伐。
成就
两年来全省造林绿化963万亩
两年多来,“一大四小”工程建设迅速推进,取得了令人瞩目的成效。
到去年底,全省共完成了造林绿化面积963万亩(占规划任务的63%),超计划163万亩,占计划任务的120%。其中山上造林537万亩,山下造林426万亩,综合成活率达85%以上。全省不仅造林面积大,而且造林质量好。分年度看,2008~2009年度完成造林面积560万亩,占年度计划的112%;2009~2010年度完成造林面积403万亩,占年度计划的134%。
尤其是在去年我省遭受特大洪涝灾害的情况下,全省11个设区市均超额完成造林绿化任务。目前,全省已迅速恢复2008年初严重冰雪灾害给我省林业造成的巨大损失,为进一步提升我省生态优势,实现江西绿色崛起奠定了坚实基础。
与以往不同的是,“一大四小”工程建设在决不放松山上造林的同时,突出了山下造林和平原绿化。在通道绿化方面,两年来,全省高速公路绿化里程达2080多公里,国省道绿化里程达到7650多公里,县乡公路绿化里程达到1.5万多公里,通道绿化累计近2.5万公里。
据省林业厅“一大四小”办工作人员介绍,通道绿化不只是单纯造绿,不少地方运用城市绿化的理念和景观绿化的思路,做到多树种结合、乔灌花穿插,形成了“重点部位有亮点、重点路段成精品、条条道路是绿带”的喜人局面,打造了一大批精品工程。如奉新的“十里桂花长廊”和鄱阳的“十里香樟长廊”等。
在城镇绿化方面,各地因地制宜绿化城镇街道、公园、广场、小区、单位庭院,既“增绿”,又“添美”。并高标准建设了一批城市森林公园、湿地公园、生态文化园,大大提升了城市品位。同时,各地结合生态园区建设、新农村建设,推进工业园区绿化、村庄绿化,全省超过三分之一的工业园区绿化率达到30%以上。
投入
全省已有90.5亿元投向造林绿化
两年多来,全省已投入“一大四小”工程建设资金共计90.5亿元,其中2008~2009年度39.9亿元,2009~2010年度增加到50.6亿元。省财政共投入6亿元,市、县、乡各级政府和部门投入27.2亿元,为工程建设提供了资金保障。如南昌2010年全市投入财政资金10亿元以上,其中市本级财政投入资金3亿元。
同时,各级政府还以财政资金为引导,出台相关扶持奖励措施,鼓励相关企业、造林大户、专业户等社会资金投入。据不完全统计,全省造林企业、造林大户等社会造林主体投资57.3亿元,占到整个投入的63.3%,形成了投资多元化的良好态势。
按“一大四小”工程进度,2008年完成造林面积500万亩,2009年300万亩,2010年300万亩,2011年235万亩,2012年200万亩。工程建设总投资225.36亿元。省财政从2008年起,每年安排3亿元苗木补助资金,连续安排五年。如此大的资金投向造林绿化,堪称前所未有。
延伸
两年所种原料林储备百亿元产值
林业产业是我省农村经济的重要组成部分,但过去主要集中在山区重点林业县。“一大四小”工程实施以来,一些非重点林业县把造林绿化与林产业发展结合起来,拓宽了林业产业发展空间。全省以杨树、泡桐等为主的原料林,以油茶、雷竹、湿地松为主的经济林,为城乡绿化提供苗木的苗木花卉产业发展尤为迅速。
据统计,两年多来,全省共栽种原料林200万亩,成材后,按每亩出材8方,每方1000元计算,相当于储存了160亿元的产值。全省高产油茶林面积达到110多万亩,营造高产油茶面积100亩以上的企业和大户有1075户,油茶产业已成为我省最具发展潜力的产业之一;苗木花卉种植面积达37.8万亩,专业种植户3.7万户,生产企业1076家,从业人员达到8万人。
创新
不光植树,还打造文化和品牌
“一大四小”造林不仅仅是植树,还打造了属于我省的林业文化和品牌。如:南昌市围绕打造“森林城乡、花园南昌”,重点推进城区绿化和道路绿化,做到了建设标准高、绿化覆盖面广、绿化美化效果好、精品亮点景观多,发挥了省会城市的示范作用。
在“一大四小”实施过程中,不仅是单方面靠政府“输血”,还发挥林业产业自身的“造血”功能。最大限度引入市场机制,鼓励社会资本投入,初步探索出了“政府主导、企业主体、市场运作、群众参与”的造林绿化“一大四小”工程建设运作机制。两年多来,全省各地引进了一大批林业产业龙头企业,培育了一大批林业专业户,为我省今后林业产业发展奠定了重要基础。
来源: 信息日报(南昌)