通化县位于吉林省东南部，幅员面积3726.5平方公里，全县辖5乡10镇、一个经济开发区，160个行政村，总人口25万。素有“八山半水分半田”之称，是典型的山区县。林业用地面积30.1万公顷，有林地面积27.5万公顷。活立木总蓄积量2140.8万立方米。森林覆盖率达到80.5%。县委、县政府始终把林业作为发展国民经济的基础产业和支柱产业，摆上重要位置，切实抓好。经过不懈努力，至2006年，先后被授予“全国造林绿化先进单位”、“全国绿化模范县”、“全国绿色小康县”等荣誉称号；2010年又被省政府授予“十年绿化吉林大地先进单位”称号，县城被命名为“吉林省森林城市”。几年来，我们树立“建设绿色家园，打造生态强县”的目标, 坚持“山上高标准造林，山下高品位绿化”的理念，加快了生态建设的步伐。
山上造林：优化林业两大体系
我们科学谋划， 山上造林以林业生态工程建设为主线，以调整结构为重点，着力构建多层次、多样性、多功能的两大林业体系。
（一） 实施重点工程， 推进造林绿化，打造林业生态体系。一是宜林地造满造严工程。根据我县消灭荒山后，已无大面积造林地块的实际，从2007年来，仍坚持把宜林地造满造严工程作为林业发展的一项重点工作来抓。按造满造严的要求和标准，见空植树、栽满补齐。以公路两侧、村屯周围等视野内的可绿化宜林地为重点，对林间、林缘、沟边、河旁等尚未造满造严的可绿化宜林地，全部实施了造林，达6979亩。二是红松阔叶林工程。红松阔叶林是东北长白山区生物多样性最佳的生态结构，红松又是珍贵的材、果两用树种。我们把红松阔叶林工程作为一项集生态建设和林业经济建设为一体的项目来抓。几年来，新造红松阔叶林24645亩。三是“ 三北” 四期防护林建设工程， 造林10000亩。四是封山育林工程。近期每年新封2万亩，累封达113万亩。五是低质低产林改造工程，造林 亩；六是义务植树工程，每年县直机关单位1100多人参加义务植树，四年共义务植树342万株。通过重点工程带动，构建了结构日趋合理，功能逐步完善，森林资源总量增长，生态环境明显改善的林业生态体系新格局。
（二）实施富民工程，建设果林基地，做大林业产业体系。
一是建立红松干果林基地。全县确定了改扩建30万亩红松干果林基地项目，现已完成28.1万亩；二是建立规模10000亩的文冠果基地；三是建立1000亩的蓝莓（长白越橘）基地；四是建立20万亩速生商品林基地。这些林业产业发展项目，调动了林农开发林下资源的积极性，拓宽了农民在林业生产中直接就业的渠道，大幅度增加了农民来自林业的收入。2009年全县农民人均林业收入达到1760元，占农民人均农业收入的41%。
山下绿化：美化城乡生态环境
我们科学布局，制定以县城和乡镇为辐射源，以道路与河流为纽带，以村屯和农户为网点的绿化美化总体规划，同时积极开展创建“国家级森林城市”活动，改善居住环境，让绿化美化成为城乡一体的靓丽风景。
第一、加快创建国家级森林城市的步伐。为巩固国家级园林城成果，实现创建国家级森林城市的目标，我们树立“关注城市森林，共建生态家园”的理念，确立了高标准打造县城绿化美化工程的思路。为提高县城绿化美化标准，加大造林绿化力度优化城乡生态环境通化县林业局长 刘春葆/文Chinese Ginseng Monthly 41我们请大连市资深城市园林设计师，对我县县城绿化美化进行了精心规划设计。按照设计要求，着重对团结路、新建正阳街、滨江公园、高管局四周、二期广场花坛鱼池、3处公园空地等进行了绿化美化。投入绿化资金1000多万元，共栽植云杉、沙松、白桦、美人松、果树等18种乔木珍贵树种大苗5000余株。并在树下配置珍珠绣线菊与连翘造型的模纹及宿根花卉种植图案，使四周的绿地四季颜色不同，既丰富了植物的层次变化及视觉观赏效果， 又打造了乔、灌、花、草结合的绿化模式。
第二、高标准实施乡镇、村屯绿化美化。通过补植、新植措施，对全县310个村屯全部实施了绿化美化，其中以乡镇所在地为中心，完成了14个村屯的高标准绿化美化，小区景点绿化达 83处，18370平方米。
第三、高品位完善县、乡道路绿化补植。在全面完成781公里县、乡、村道路绿化的基础上，又在全县300公里乡级以上重点公路两侧，进行重点补植1.5米高以上云杉大苗32712株。优质树种大苗补植，立地成景，缩短了绿化周期，提升了道路绿化美化的品位。第四、高质量进行江河沿岸治理。以坝前栽杨树，坝后植柳树，并用紫穗槐栽满栽严，增强防护效能为标准，全面实施了河流治理工程，完成任务后，又重点在蝲蛄河12.3公里堤坝加行栽植杨树苗8200株。高质量的绿化，使堤坝树成行，绿成带，构建了挺立于沿河两岸的绿色风景线，增强了江河的生物治理和防护效能。
保证措施：强化管理完善机制
为了确保造林绿化目标得以顺利实现，我们从加强制度建设，强化管理入手，着重完善了七个方面的机制：
一是宣传机制。造林绿化，宣传先行。每年适时采取召开会议、挂贴横幅标语、出动宣传车、电视广播宣传等形式，宣传造林绿化，营造舆论氛围。
二是责任机制。县委、县政府制定了《林业重点工作包点方案》、《林业工作目标责任书》、《林业工作责任目标考核办法》，县、乡、村层层签订了责任状，明确了责任部门、责任人、完成时限、质量要求，真正做到目标分解到位、任务到人、责任到人。
三是包保机制。实行县领导包片，林业技术人员包乡镇，一级抓一级，一级对一级负责，交通、水利、城建、林业等相关部门落实任务，分兵把口，密切合作。林业局充分发挥造林绿化部门职能作用，抽调得力干部，为包点领导当好参谋，认真做好造林绿化全过程的指导，严把质量关。
四是投入机制。县政府对造林苗木、重点绿化段进行补贴，使造林绿化在资金和用苗上有保障。
五是管护机制。订立护林乡规民约，牛羊等家畜禁牧圈养，避免毁坏幼林。建立管护责任制，加强野外火源管理，开展打击毁林犯罪、侵占林地专项行动，有效保护造林绿化成果。
六是督查机制。县四个班子的领导及县委、县政府督查室，每年对各乡镇造林绿化完成情况进行巡回督导检查，对存在的问题，提出具体整改要求，切实发挥了督查推动作用。
七是奖励机制。每年县委、县政府都召开全县林业工作会议，对全县林业工作进行总体安排部署的同时，兑现乡镇林业千分考核标准，对完成任务好的乡镇和个人给予奖励，激发其爱林造林的积极性。上述机制的实施，使造林绿化走上了科学化、制度化、规范化的道路。
来源：吉林新闻网
