合肥农业跨越发展实现新辉煌
必全在线 www.bqsoo.com 来源：安徽日报
面对省内外和周边地区百舸争流、不进则退的农业农村经济发展态势，如何抢抓机遇，快速崛起？近年来，合肥一直在不断地解放思想、努力探索，按照“城乡统筹一体发展”的根本要求，坚持“培龙头、建园区、促联结、创品牌、大招商、抓投入”六措并举，加速推进农业产业化向纵深发展。
省委常委、合肥市委书记孙金龙指出：“实践证明，我们不能单纯就农业抓农业，必须坚持以工业化的理念抓农业，推动合肥农业在组织方式、形态布局、综合效益等方面不断实现新突破”，并强调“要提高农业产业化经营的水平和农民进入市场的组织化程度”。吴存荣市长也提出，要“大力提升农业产业化水平。坚持扶优扶强，着力培育和壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业和龙头企业群体”。观念新、万事兴；思路决定出路，在这个新理念、新思路指引下，全市农业产业化初步形成了“区域化布局、专业化生产、企业化管理、合作化联结、规模化经营”的新格局，在现代农业产业体系、标准化生产体系、产业化经营体系、农产品流通体系、社会化服务体系建设五个方面实现新的突破，合肥农业发生了巨变，农村经济实力快速增长，农业综合生产能力显著提升，农民生活日新月异，“三农”工作取得了令人瞩目的成就，合肥农业实现了跨越式发展。合肥成为全省重要的农产品生产、加工、消费和流通中心；粮油经济和畜禽养殖业较为发达，特色农产品丰富，是全国唯一的淡水龙虾之都，所辖三县均是国家粮油生产大县、省瘦肉型猪基地县，肥西被列为中国中部花木城、全省第一养禽大县。
突出战略地位 统筹协调推进
合肥市委、市政府坚持把农业产业化作为农业农村经济发展的方向性大事，摆在更加突出的位置，牢固树立抓农业产业化就是抓城乡统筹、抓现代农业、抓农民增收、抓农村工业化的意识，坚持把加快农业产业化发展，作为城乡一体化发展和县域经济突破的重要抓手，以工促农和以城带乡的战略举措和新农村建设、促进农民增收的重要手段，置于现代化滨湖大城市建设的大格局中，贯穿于实施工业立市战略的全过程，统一谋划、统一部署、统一推进，将农产品加工业列入全市八大重点工业产业进行调度，将农业产业化发展列入县区政府和市直有关部门年度考核目标。各级党委政府和市直有关部门在政策、环境、投入上协调联动，汇聚合力，推动农业产业化与城市大建设、工业大发展、环境大优化“同频共振”，推动中心城市工业化、城市化与农村农业产业化、城镇化互动共进、一体发展。
创新发展思路 制定产业规划
合肥坚持把农业产业化与区域经济发展相结合，围绕“确立主导产业、实施区域布局、依靠龙头带动、发展规模经营”的发展思路，按照“政府引导、政策推动、市场调节、科学发展”的原则，立足“规模与速度、数量与质量、开发与开放、发展与保护、监管与服务”五个并重，着力推动“工业与农业、内生与外引、龙头与基地、产品与品牌、生产与服务”五大对接，促进一二三产业联动融合，加快现代农业集群化、园区化、合作化、标准化和品牌化进程，先后制定了《合肥市农业产业布局指导意见》等政策文件，并形成了科学的产业化规划思路、具体的产业推进措施，引导全市农业产业化加速发展。
强化政策扶持 促进产业发展
合肥市政府在整合各项支农政策的基础上，制定出台了促进现代农业发展若干政策和加快农业产业化发展的相关意见，积极调整公共财政支出结构，加大倾斜力度，设立了发展农业产业化专项资金，强力拉动农业产业化“快跑”。两年来，市财政投入农业产业化奖补资金1.8亿元，吸纳外来投资20亿元，撬动金融贷款22亿元，有力地促进了龙头企业在加大投入中快速发展。各级政府和有关部门在政策落实、企业融资、担保推介、科技支持、村企联合、农超对接、企农联结、包联驻点、企业用工、项目编报等10个方面，为龙头企业提供优质服务，有效地保障了龙头企业持续快速发展。
大力招商引资 推动产业集聚
坚持把招商引资作为提升农业产业化经营水平的第一要事。突出“外、大、高”招商重点，充分发挥合肥政策、区位、科教、资源等综合优势，加大农业多层次、宽领域、全方位的对外开放和招商引资力度，拓宽招商引资渠道，创新招商引资方式，切实做到“线索项目抓跟踪，意向项目抓推进，签约项目抓开工，建设项目抓投产，投产项目抓增资”，着力引进大企业大集团入驻合肥参与农业产业化开发，不断提高利用外资的数量和质量。 “筑好巢，凤自来”，世界巨头和国内大企业集团纷纷瞄准合肥农业这块投资热土。联合利华、可口可乐、台湾统一、泰国正大、德国麦德龙等世界500强企业，美国华多公司和伊利、蒙牛、黑牛等一批上市公司和国家级龙头企业“齐聚扎根”合肥，加速了产业聚合，为做大做强合肥农业产业化奠定了坚实基础。
狠抓重点环节 提升产业水平
围绕实施龙头企业进位、“351强龙”、农产品加工业推进“三大工程”，狠抓牵动性环节，不断提升农业产业化经营整体水平。一是坚持新型工业化理念，积极采取“引、培、扶、放”多措并举，着力培育和壮大龙头企业，初步形成了市级为基础，省级为骨干，国家级为引领的三级农业产业化龙头企业集群。二是强加工，提升发展水平，把大力发展农业加工业作为提升农村工业化水平和农业发展竞争力的重中之重，依托县区工业园区和乡镇工业集聚区，通过企业技改升级、大企业引进、高起点项目投入、科技成果转化等多途并进，大力发展农产品精深加工，建立了以丰乐和隆平高科等为龙头的种业生产加工体系、以华泰和真心炒货等为龙头的坚果炒货产业体系等，形成了以肥东新城工业区、长丰双凤工业区、经开区为代表的一批农产品加工年产值超30亿元的农产品加工集聚区，全市农产品综合加工能力处于全省前列。三是扩基地，发展优势产业，围绕龙头企业“引得进、立住脚、发展快、辐射广”，以土地流转为抓手，公司化、园区化、合作化为手段，实施了“三圈五带十园百区六大产业集群”建设工程。重点建设了一批“1万头奶牛、100万亩蔬菜园艺、200万头生猪、1亿只家禽和200万亩优质粮油”等特色优质农产品生产基地，全市农业标准化示范基地面积突破100万亩，初步建立了“基地连片、特色成带、块状辐射、集群发展”的农产品生产新格局，夯实了农业产业化的发展基础。四是建“组织”，完善联结机制，通过规范农民专业合作组织运行机制、建立专业合作社示范体系等综合措施，积极发展农民专业合作组织，推动企农合作由对农民的价格支持向产权联结转变，推进农业经营合作化。
加强项目建设 增强产业后劲
合肥坚持农业项目和工业项目统筹，招商项目和政策项目并重，建立了全市农业产业化项目库、农业项目管理信息系统和“预研一批，编制一批，申报一批，引进一批，推进一批，储备一批”的项目工作推进机制。抓住国家增加“三农”投入和东部先发地区产业转移的新机遇，加大具有牵动力、管长远、增后劲的重大项目策划、包装和推进力度，着力增强农业产业化蓄力发展的能力。突出抓好全市投资千万元以上的项目建设的推进、协调、管理和监督，促进优势项目向优势发展区域集聚。目前，全市共有518个项目进入市级农业项目库，总投资263亿元。全市新建续建农业项目220个，总投资118.8亿元，其中，千万元以上的项目127个，超亿元的项目37个，农产品加工项目86个。一批新引进的企业和项目也将陆续落地建设，农业投资势头强劲，为合肥农业产业化持续稳定发展提供了有力支撑。
肥西：发展特色产业硕果累累
肥西县地处安徽腹地，巢湖之滨，是全省农业产业化示范县、全省第一养禽大县、蚕桑生产十强县、全国粮食生产先进县、中部苗木花卉生产大县。近年来，该县紧紧围绕“全省创第一，中部进十强，全国争百强”的奋斗目标，坚持“工业强县，特色富民”战略不动摇，现代农业发展规模在扩大，档次在提升，效益在提高，特色更明显，农民更实惠。2008年全县农业总产值52.15亿元，实现农业增加值27.65亿元，农民人均纯收入5412元。
肥西坚持特色富民战略，以新农村建设为主线，立足地方特色和资源优势，确立了“六大”主导特色产业为主攻方向，大力发展现代城郊型农业，在畜禽、水产业方面，以肥西老母鸡农牧集团、益农、森淼、华杰、永丰、温氏等公司为龙头，带动规模养殖快速发展。近年来，全县兴建规模化、标准化养殖小区380个，形成20多个畜禽养殖专业村，有规模养殖户4700多户；在苗木花卉产业方面，以上派“三岗”为核心的苗木花卉生产基地，面积已达16.6万亩以上；在菜瓜果产业方面，坚持露地蔬菜与设施蔬菜同步发展，目前全县瓜果面积达20万亩，同比增长25%；全县现有投产桑园面积4.5万亩，蚕农1万多户，建立了蚕桑业网站，注册了庐州牌肥西蚕茧。在花生产业方面，全县花生种植面积达8万多亩，皖中牌花生获省名牌产品，皖中花生大市场已建成，年交易量达5万多吨，交易额2亿多元。
特色产业的不断发展壮大，有力地促进了农民增收，2008年底，全县农业总产值、农业增加值、农民人均纯收入比2004年翻了一番多，特色农业产值占农业总产值的一半以上。
肥东：加快农产品加工园区建设
近年来，肥东县委、县政府坚持以科学发展观为指导，以新农村建设为核心，以加快结构调整为关键，突出用工业发展的理念引领农业发展，用现代经营手段推进农业，大力推进“三个集中”即工业向园区集中、农民向社区集中、土地向适度规模集中，着力打造“四大产业集群”即食品加工产业群、饲料加工产业群、粮油加工产业群和畜禽加工产业群，初步形成了工业化、城市化和农业产业化“三化联动”，互为支撑、互相促进的良好格局，全县农业产业化工作取得了显著成绩。
肥东县以招商引资为载体，以园区建设为平台，努力推进农业产业化经营的跨越式发展。 2005年，借龙岗工业开发区和肥东新区被国家发改委批准合并的机遇，重新设立了肥东经济开发区。在此基础上，肥东县委、县政府按照高标准规划、高起点定位、高投入建设的思路，把加快农产品加工园区建设，引导农产品加工及配套企业集群发展，作为促进县域经济崛起的重要支撑，经过专家的周密规划、充分论证和深入调研，肥东县经济开发区食品工业园正式建立。食品工业园占地面积2平方公里，为农业企业落户和农业产业化跨越发展提供了广阔的舞台。
按照“工业分区、产业聚集、集约发展”的目标，肥东县高标准编制了农产品加工园区规划，并以黑牛食品、燕之坊粗粮、通威饲料、和威集团、雨润食品等为龙头，做大做强农产品加工产业，2009年，该园区被农业部认定为“全国农产品加工创业基地”，是合肥市农产品加工业唯一获此殊荣的园区，力争到2012年把园区打造成全省第一个百亿元农产品加工园区。
长丰：全力打造草莓、蔬菜产业集群
长丰县位于安徽省中部，地处江淮之间，南与省会合肥相融，北与能源大市淮南紧依，东与交通枢纽蚌埠呼应，地理位置十分优越。现辖15个乡镇、1个省级开发区，总面积1938平方公里，其中耕地98.5万亩。人口78万人，其中农业人口68万人。
近年来，该县新农村建设坚持“政府主导、群众主题、社会参与”的原则，制定出台加快推进新农村建设十大工程意见，新农村建设工作开展三年来，共建设2个省级示范镇、1个整村推进示范村、110个整治示范点，特别是结合土地复垦整理实施的整村推进示范村——造甲乡宋岗新农村示范点成为全省典型。全县先后投入9868万元，改善了农业生产条件，农村经济继续保持了快速发展的强劲势头。长丰素有“草莓之乡”的美誉，自1983年开始种植以来，历经20多年的不断发展，种植规模迅速扩大，具有鲜明的地方特色，成为全县农业经济支柱产业之一。 2004年被农业部认定为无公害农产品，2005年又被确认为绿色食品，2006年被国家标准委认定为国家级无公害草莓标准化生产示范基地县。“长丰草莓”是安徽省第六件、合肥市第一件地理标志注册商标。在抓草莓产业的同时，全县蔬菜产业也稳步发展，种植面积已接近15万亩，蔬菜设施栽培面积不断扩大。在2008年中国果菜产业企业发展论坛组委会上被评为“2008年全国果菜生产加工十强县”。
几年来，长丰还先后荣获全国油料百强县、全国果菜生产加工十强县、全省奶牛养殖第二大县、全省规模养猪大县、全省龙虾养殖大县、全国无公害草莓和雪山草鸡标准化生产示范区等。
