今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对中国经济社会发展带来前所未有的冲击，全国GDP罕见地同比下降6.8%，其中浙江GDP增速-5.6%。
疫情之下，花木企业如何降低疫情冲击带来的负面影响、抓住与困境相伴而生的新机遇？中共中央党校经济学部教员、经济学博士、应用经济学博士后周跃辉老师，为我们解析疫情对中国经济的短期影响、中国2020年经济政策及发展趋势。周跃辉老师提到，新冠肺炎疫情虽然给经济运行带来明显影响，但我国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变。
从经济学的一般理论看长期趋势
从经济学的一般理论和历史经验来看，任何一场疫情引发的经济冲击在本质上是外生的、短期的和局部的，不会引起大型经济体出现经济发展趋势性的偏离。在重大疫情发生时，社会生活和市场秩序往往会受到“人员流动的限制”、“生产要素组合的困难”、“社会舆情的混乱”、悲观预期的上扬和资源配置扭曲的加剧等影响，进而影响经济的运行。
但是，这些都难以从根本上改变一个地区或国家的各种要素及其生产能力，以及由此决定的经济发展基本面和大趋势。经济理论认为：一个国家中长期的发展趋势和生产能力主要取决于物质资本、人力资本、技术及制度等因素。从历史上看，人类技术进步从未因疫情中断或弱化，反而会刺激人们更加重视技术创新，更加重视新的科技手段，投入更多公共卫生和城市基础建设。
纵观近百年历史，没有哪一场大疫导致大型经济体出现停滞，经济一般在疫情消退后1个季度左右回到正常的发展轨道，会出现结构性的调整。有研究指出，1918—1919年的美国大流感是其中最为典型的案例。当时，美国有数十万人死于这场流感，但这也没有改变美国的长期增长趋势，大流感结束后，美国经济增长率快速向潜在增长率回归。相比而言，中国当前的应对能力和经济基础要远远高于20世纪初的美国，新冠疫情波及范围和死亡率也远远低于美国大流感。因此，这次疫情不会改变中国经济长期向好的基础和发展趋势，今年的经济社会发展各项目标也就一定能够实现。
中国经济长期向好的基本优势
当前中国经济具有巨大的韧性，对当前的疫情冲击有很强的防御和自愈能力，能较快重返向好发展、高质量发展的轨道之上。中国经济发展潜力足，是因为支撑经济平稳、可持续发展所需的各项条件是充分有力的，还有广阔的提升空间，具体体现在以下几个方面：
一、市场资源空间广阔
经过了新中国70年建设、特别是改革开放40多年的发展，我国形成了其他国家无可比拟的庞大市场空间：近14亿人口、9亿劳动力、8亿网民、4亿中产阶级、1.7亿受过高等教育和拥有技能的人才资源、1亿多个市场主体。这些动辄数以亿计的市场资源和空间，就是参与全球经济竞争的重要竞争优势。
二、内需潜力持续旺盛
消费方面，按世界银行划分标准，我国有4亿多人处于中等收入阶段，随着消费环境的改善和优质供给的跟进，消费需求增长的潜力，特别是居民消费还有很大增长空间。投资方面，当前基础设施和民生领域的补短板空间仍然较大，广大中西部地区、边疆地区的交通状况还相对落后；许多地区水利基础设施欠账较多；城市地下管网改造、乡村道路硬化、垃圾污水处理、农房抗震加固、农村电网改造等基础设施建设投资需求巨大。
三、新的活力更加充沛
创新驱动发展战略的实施，大众创业、万众创新政策的推进，极大地激发了全社会的创业创新活力。2019年，我国的研发投入仅次于美国，排名全球第二位，已超过欧盟的平均水平。创业创新正在推动我国由过去的人口红利向人才红利转变，这将不断释放经济发展的活力、动力、潜力，极大增强我国经济的创新力、竞争力，有效提高应对复杂局势的能力。
有力有序做好今年任务的各项工作
疫情防控和恢复经济，是一个事物的两个方面，需要辩证地看待。在疫情防控的大背景下，今年抓经济的工作方向和基本遵循是什么？根据中央政治局会议的精神，今年需要重点做好以下六件事情：
01继续做好疫情防控工作
这是恢复经济工作的前提条件，没有这一前提，抓高质量发展就会成为一句空话。一是要继续加大救治力度；二是落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控策略；三是要关心关爱一线医务人员。
02有序推动生产企业复工复产
企业复工复产势在必行，如何复工是个关键问题。按照中央政治局会议的要求，首先，要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环。其次，要制定明确的疫情分区分级标准。再次，要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费措施，缓解企业经营困难。最后，各级党委和政府要主动服务，有序组织务工人员跨区返岗，努力保障复工企业日常防护物资需求。
03把创新发展放在更重要的位置
科学技术在疫情防控和救治中起到重要的作用。首先要坚持体制机制创新，不断完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系。其次，要坚持技术创新，加大科研攻关力度。要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变异情况。加大各类企业和各个地区的科技创新水平，努力建设创新型国家。三是产业坚持政策创新。做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链和资金链的总体稳定。
04坚定不移打好三大攻坚战
打好三大攻坚战是党的十九大做出的战略部署，今年是完成这三大攻坚战的决胜之年。要优先做好贫困地区农民工返岗就业工作，做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作。打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转。要打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。同时，要发挥好财政政策和货币政策的积极作用，加大对重点行业和中小企业帮扶力度。
05深化对外开放和国际合作
下一步，要支持外贸企业抓紧复工生产，加大贸易融资支持，充分发挥出口信用保险作用。要积极参与国际协调合作，为对外贸易发展营造良好国际环境。要推动外资大项目落地，实施好外商投资法及配套法规，优化外商投资环境，保护外资合法权益。与此同时，加强同经贸伙伴的沟通协调，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应，维护全球供应链稳定。此外，要积极开展疫情防控国际合作，寻求更多的外部帮助和支持。
06确保扩大内需和共享发展落到实处
这次疫情波及范围之广，影响之大，远超预期。努力实现2020年经济社会发展目标任务，保障和改善民生是应有之义。因此，在逐步恢复经济的过程中，要以更大力度实施好就业优先政策，要多措并举做好高校毕业生等群体就业工作，要强化城镇困难群众基本生活保障，要推动服务消费提质扩容，要及时抚恤疫情防控中因公殉职的医务人员、干部职工、社区工作者等。
阐释今年的财政政策和货币政策
从货币政策看，积极的财政政策要更加积极有为，已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，加大对一些行业复工复产的支持力度，帮助中小微企业渡过难关。一些地方财政受疫情影响较大，要加大转移支付力度，确保基层保工资、保运转、保基本民生。要扩大地方政府专项债券发行规模，优化预算内投资结构。
按照中央的要求，要继续实行稳健的货币政策。但要更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题，创新完善金融支持方式，为防疫重点地区单列信贷规模，为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。要调整完善企业还款付息安排，加大贷款展期、续贷力度，适当减免小微企业贷款利息，防止企业资金链断裂。
概而言之，这次疫情对中国经济有较大的短期影响，但不改变长期趋势。完成2020年的经济社会各项任务目标，需要统筹做好疫情防控和经济社会发展。
文章素材来源于网络，如有侵权请联系删除。
