据了解，2017年我国可出圃苗木419亿株，其中，造林绿化实际用苗量为188亿株，剩余苗木中的90%以上是松、杉、杨等树种品种，珍贵树种、乡土树种、优质经济林品种及大规格苗木等供不应求。种苗供需信息不对称、供需结构性矛盾，成为当前我国苗木市场的最大问题。
为加强种苗市场信息服务，引导广大种苗从业者合理安排苗木生产，国家林草局林场种苗司组织北京林业大学全国苗木供需分析研究组和中国（合肥）苗木交易市场，对2019年林木种苗供需情况进行研究分析，编制完成了《2019年度全国苗木供需分析报告》。
该分析报告根据不同树种的区域生长适应性和苗木产业分布区域特点，将全国苗木培育分为七大区域(东北、华北、华中、华东、华南、西南、西北），结合近几年全国林木种苗统计数据和有关供需平台大数据信息，采取对种苗市场调研、数据分析、专题采访，应用数据描述性方法，对七大区域苗木供需情况进行深入分析，提出2019年苗木发展建议。《报告》对引导广大苗农、苗企合理安排苗木生产，有效缓解苗木供需结构性矛盾，保障大规模国土绿化行动的苗木供应将起到积极作用。
