《规划》提出：将全国水土流失严重的坡耕地、严重沙化耕地和严重污染耕地适时退出耕种，形成新的生态空间。把生态承受力弱、不适宜耕种的地退下来，种上树和草，从源头上防治水土流失，减少自然灾害、固碳增汇，改善生态环境。
退耕还林还草目标：“十三五”期间，完成新一轮退耕还林还草任务，使退耕区的生态环境得到明显改善。到2030年，全国不宜耕作土地全部退出耕种。
为加快推进生态文明建设的指导思想，我国从2014年起启动实施了新一轮退耕还林还草。到2020年，包括2014~2016年已经安排的3010万亩，预计可以退耕还林还草8000多万亩。在资金扶持方面，截止至2016年，不包括基础建设已安排中央财政累计165亿元。
从《规划》内容看出：此次退耕还林重点侧重于生态修复，包括水土涵养、污染土壤修复、沙化治理等，追求从质量上改善生态环境，遵循适地适树的原则，最大程度发挥乡土植物的生态价值。
另一方面，新的《造林技术规程》于2017年1月1日实施，与旧的造林技术规程相比，引入了造林新理念和新技术，调整了造林密度和造林分区，引导营造混交林，注重造林地生境保护等。并提出城乡绿化、四旁植树等身边增绿，要多种防雾霾等抗污染能力强的保健树。
此外，不再限制生态林和经济林的比例，将会导致经济树种的应用比例增加，尤其是生态效益明显的经济树种将成为此次造林新宠。
为积极响应《规划》的指导思想，一些省市已纷纷出台2017年绿化造林规划。
河南省：2016年12月15日，省政府在济源召开全省林业生态建设工作会议，提出2017年要完成造林任务200万亩，森林抚育和改造480万亩。
四川省：义务植树1亿株，完成营造林1000万亩，锁定生态修复和森林进城
河北省：2017年，河北省计划在太行山绿化造林236万亩。在保护好现有太行山区森林资源的基础上，努力提升廊道、城郊、村庄、景区及周边、矿山等重点区域的绿化水平。同时，大力发展林果产业，壮大山区经济。
黑龙江省：规划“十三五”期间共完成造林更新500余万亩，城市、村屯绿化近10万亩。到2020年，努力实现全省森林覆盖率提高到47.3%以上，林木绿化率提高到47.32%以上，人工造林良种使用率达到75%的奋斗目标。
合肥市：2016年12月合肥市政府相关部门发布了《合肥市2017年植树造林工作方案》和《合肥市2016-2017年度城镇园林绿化提升行动实施方案》。按照方案，该市2017年将新增成片造林24800亩，新建道路、河渠绿化228.8公里。到2017年底，合肥还将新增60个公园游园、街头绿地。
驻马店市：2106年12月27日，驻马店市政府办公室日前印发《驻马店市2017年造林绿化实施方案》，明确2017年全市的植树造林任务。2017年，全市安排造林任务106.4155万亩，计划完成义务植树1500万株。其中防护用材兼用林75.5816万亩，新建完善农田防护林400万亩、折合造林面积 9.9749万亩，通道绿化6.4251万亩，水系绿化1.758万亩，经济林建设6.4604万亩，花卉苗木基地建设5.4655万亩，美丽乡村绿化0.825万亩。实施森林抚育和改造工程26.735万亩。
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