5月15日，全省第九次环境保护大会在西安召开。会议传达了省委书记赵正永在全省大气污染治理专题会议上的重要讲话精神，安排部署了今后一个时期的环境保护工作。省长娄勤俭作重要讲话，副省长张道宏作工作报告，省人大常委会副主任吴前进、省政协副主席周卫健出席，西安市市长董军作表态发言，省政府秘书长陈国强主持会议。
娄勤俭指出，近年来，我省环保工作全面加强，污染治理成效显著，减排目标超额完成，为全省发展提供了有力支撑，但必须看到形势依然严峻，一些老问题尚未完全解决，新问题又不断产生，一定要增强忧患意识、危机意识和使命意识，以更大力度推进环境保护工作。
娄勤俭指出，环保问题原因复杂、涉及面广，必须以系统化思维予以解决。要围绕生态环境构成的有机联系，统筹治理水山林田和大气。要根据污染产生原因，系统改进生产方式、生活方式和治理方式。要依托科技创新，协调推进环保技术应用与环保产业发展。要紧扣污染形成特点，积极构建相关方面共同治理的体制机制。按照系统治理的理念，要重点抓好治污降霾、结构调整、水和林业生态建设、资源有序管理和循环利用、农村面源污染治理等六项工作。
娄勤俭强调，破解环保难题，根本在于深化改革。一要严格实施主体功能区规划，解决盲目开发、过度开发的问题。二要建立科学的考核体系，解决忽视环保的片面政绩观问题。三要完善资源有偿使用和环境损害赔偿制度，解决资源价格和违法成本过低的问题。四要推进排污权交易制度，解决一些单位减排积极性不高的问题。
张道宏要求全面落实会议精神，齐心协力，真抓实干，奋力开创我省环保工作新局面。
会上，省政府与各市区签订了大气污染防治目标责任书，表彰了环保系统先进单位和个人，环保、发改、住建、公安等省级部门和西安市政府发言。
董军在发言中表示，要认真学习贯彻赵正永书记、娄勤俭省长重要讲话精神，坚持标本兼治、铁腕治霾，切实加大科研和资金投入，强化督查考核，提高联防联控水平，着力抓好控煤、降尘、减排、增绿四项治理重点，努力为全面建设“三个陕西”做出积极贡献。
环保部西北督察中心和省环境保护委员会成员、省级有关部门、各市区县政府、有关驻陕单位和部分企业负责人参加会议。
